互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)被疑保護彈出廣告工信部回應

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會宣布將新規(guī)公示時間延長至本周五結束

　　由于被指漠視用戶利益，工信部和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會制訂的互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)在公開征求意見階段招致一片反對聲。新規(guī)聚焦于“不得對用戶終端上其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務進行惡意攔截”。有用戶說，這條法規(guī)一旦實施，彈出廣告將無法被攔截。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會日前宣布將引發(fā)廣泛爭議的《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務行業(yè)規(guī)范》的公示時間延長至2月18日結束。

　　去年9月份，360系列軟件和騰訊系列軟件發(fā)生“3Q大戰(zhàn)”。當時，騰訊單方面不兼容360，以及當事雙方的彈窗不斷，引起網(wǎng)民的極度反感。

　　為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場秩序，上月14日，工信部在網(wǎng)站上公布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》。與此同時，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會也在網(wǎng)站上發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務行業(yè)規(guī)范》并征求意見。

　　這兩份新規(guī)發(fā)布后引起較大質(zhì)疑聲。從時間看，公示時間過短。從內(nèi)容上看，這兩份征求意見稿都聚焦“不得對用戶終端上其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務進行惡意攔截”。也就是說，如果這兩則規(guī)定開始實行，像360這樣的殺毒軟件就不會再對大部分彈出式廣告進行攔截。

　　目前，互聯(lián)網(wǎng)市場的彈出廣告愈演愈烈，連微博中的一些迷你彈窗也出現(xiàn)了。

　　有用戶說，很多門戶網(wǎng)站絞盡腦汁在各類應用軟件中玩彈窗，上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)頁時出現(xiàn)彈窗廣告滿屏飛的情況，這種強迫性的閱讀行為很無恥，完全沒有考慮客戶的感受。

　　用戶稱未考慮消費者的感受

　　更重要的是，這些彈出廣告將受到“保護”。根據(jù)工信部《互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》第二章第六條第三點，以及互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務行業(yè)規(guī)范》中的第五章第22條規(guī)定，除明顯屬于惡意廣告外，不得屏蔽、篡改信息服務提供商的合法信息內(nèi)容及頁面。

　　有用戶說，征求意見稿沒有考慮消費者的感受,將那些信息服務商提供的信息內(nèi)容以及頁面、條幅廣告、彈窗廣告和視窗廣告等等不分青紅皂白地給予保護，無法攔截，網(wǎng)民就只能忍受。

　　這條法規(guī)一旦實施，彈出廣告將無法被攔截，雖然互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范沒有法律效力，但工信部這部法規(guī)一旦實施企業(yè)就必須執(zhí)行。

　　苦惱：彈窗五花八門 用戶不勝其煩

　　如同手機中的垃圾短信，上網(wǎng)時不請自來的彈窗廣告同樣令用戶心煩不已。

　　有用戶說，某些網(wǎng)站經(jīng)常性彈出整屏廣告，即使已經(jīng)打開了彈窗攔截器也無濟于事。而每當點擊下一頁時，總是彈出各種各樣的廣告。

　　該用戶認為，如果只是偶爾彈出那還可以接受，可是每3次點擊都有一個彈窗，就真的令人痛恨到牙痛。不止這樣，還有不定期的彈窗等著。

　　很多網(wǎng)站大打擦邊球

　　雖然工信部要求彈窗廣告必須設置關閉按鈕，但很多網(wǎng)站大打擦邊球。有用戶舉例說，比如某門戶網(wǎng)站的彈出廣告，彈出后點關閉，其實只是縮小到原來的1/6大小，并未完全關閉，這縮小版廣告的上面還有一個小“X”（關閉按鈕），點中這個叉才是真正關閉。這就是最大的陰謀所在，因為鼠標只要碰到除這個叉以外的任何縮小版廣告的位置，它馬上就恢復原來大小。

　　不少用戶認為，企業(yè)不能只想著靠彈窗來提升流量和收入，而忽視用戶的反感。監(jiān)管部門應該像對待垃圾短信一樣，加強對彈窗廣告的監(jiān)管，而不是放任自流。

　　工信部回應：

　　會對意見加以梳理

　　工信部表示，會對意見加以梳理，并進行充分分析和研究。而中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在網(wǎng)站發(fā)布通知稱，為更加廣泛地征求社會公眾的意見，現(xiàn)將《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務行業(yè)規(guī)范》（征求意見稿）的公示時間延長至2011年2月18日（原本上月底結束）。

　　彈出廣告是指打開網(wǎng)站后自動彈出的廣告，無論點擊還是不點擊都會出現(xiàn)在用戶的面前。用戶一般都對這種強迫式的廣告形式很厭惡，現(xiàn)在大多數(shù)瀏覽器或安全軟件都會提供一些插件來屏蔽彈出廣告。

　　工信部的征求意見稿對“彈出窗口”作出了要求，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在用戶終端上彈出廣告或其他信息窗口時，應向用戶提供關閉或退出窗口的明顯標識。

　　用戶關閉或退出窗口后，無正當理由，不得再次彈出相同內(nèi)容的窗口干擾用戶正常使用