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解讀:《中原經濟區鄭州都市區建設綱要》
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省委、省政府要求省會鄭州在中原經濟區建設中“挑大梁、走前頭”,發揮龍頭、重心和示范帶動作用,鄭州市提出建設鄭州都巿區,打造中原經濟區核心增長區。鄭州都巿區啥模樣?如何建?2月5日,鄭州都市區建設的行動指南——《中原經濟區鄭州都市區建設綱要》經鄭州市十三屆人大四次會議審議通過實施。《綱要》對鄭州都市區建設進行了全面部署和安排。
什么是鄭州都市區
《綱要》明確將鄭州都市區定義為:以主城區為核心,以發達的交通通道為依托,以一體化的規劃為指導,以組團發展、產城互動、復合型、生態型為發展路徑,輻射帶動其他區域快速發展,促進各功能區間的相互聯系與協作,構筑功能布局合理、空間利用高效、承載能力強勁、產業特色突出、社會和諧友好、人民富裕文明的現代化都市區。
鄭州都市區的戰略定位
《綱要》明確了鄭州都市區“一區兩城”的戰略定位。“一區”即中原經濟區的核心增長區,建設以全域城市化、生態和環保共同推進的“三化”協調科學發展先行示范區,建設華夏歷史文明重要傳承區,進一步增強承載力、輻射力和整合力。
“兩城”一是最佳人居城市;二是中部地區重要的中心城市,鞏固和提升鄭州作為全國交通樞紐的地位,建設全國先進制造業基地,建成全國現代服務業中心,建成現代農業示范區,建成國家區域性創新中心,構建中西部地區對外開放的高地和國際陸港,建設具有世界影響的國際旅游城市和歷史文化名城。
鄭州都市區的戰略目標
《綱要》提出了城市化、首位度、區域中心城市和幸福鄭州等四個方面的指標體系。一是城市化主要目標,總人口達1500萬以上,建成區面積達1000平方公里以上,城鎮化率達到80%等。二是首位度主要目標,生產總值達2萬億元左右,財政總收入達2600億元以上,地方財政一般預算收入1600億元以上,全社會固定資產投資當年達到15000億元,規模以上工業增加值總量達到9000億元,服務業增加值占GDP比重達50%左右等。三是區域中心城市主要目標,形成以鄭州為核心的中原經濟區交通輻射圈。四是幸福鄭州主要目標,《綱要》提出城鎮居民人均可支配收入達到6萬元,農民人均純收入達3萬元左右,基本社會保險覆蓋率達95%以上等。
“八大加快”助推鄭州都市區
《綱要》指出,按照“核心、組團、多點”的布局,建設以鄭州新區和中心城區為核心,以便捷交通為紐帶,以綠色生態為基礎,實現生活空間與生產空間、空間開發與產業布局、城市建設與生態環境相協調的發展格局。
《綱要》提出,要按照鄭州都市區建設的總體布局和重點任務,加快鄭州新區建設,加快中心城區保護改造提升,加快組團融城發展,加快宜居城市組團建設,加快產業集聚區建設,加快城郊村合村并城,加快合村并鎮和新型農村社區建設,加快都市農村建設。
九大支撐體系、六大保障措施
建設鄭州都市區,必須建立強大的支撐體系和保障機制。《綱要》提出九大支撐體系,即著力構建綜合交通支撐體系、現代產業支撐體系、生態環境支撐體系、基礎設施和資源能源支撐體系、科技創新和信息支撐體系、高素質人力資源支撐體系、特色鮮明文化支撐體系、改革開放支撐體系、社會管理支撐體系等;完善土地、環境、規劃、資金、項目、機制等六大保障措施。(記者 徐建勛 何 可)