追蹤江西“早產”招商引資項目:主管領導回應操作不違法
2015-09-05 09:19:00 來源:央廣網
央廣網余干9月5日消息(記者肖源)據中國之聲《新聞縱橫》報道,中國之聲關注了發生在江西省余干縣的一起"早產"的房產證事件。先有房子,才能有房產證,這一點,眾所周知。然而,早在江西諾曼特織造有限公司的廠房還在建設期間,余干縣房管局就為該公司頒發了11本、面積達5萬多平米的房產證。
2013年,建筑商翁懷勝與諾曼特簽訂承包合同后發現,諾曼特資金出現問題。為了完成工程拿到款項,翁懷勝又為諾曼特公司作擔保,從他人處借錢。2014年,項目徹底停工,翁懷勝與其他12家承包商3000多萬元的保證金、材料款、工人工資等等,通通打了水漂。
當初承建諾曼特公司部分廠房的13家建筑商認為,他們正是基于對這11本房產證的信任,才向諾曼特交納了三千多萬的保證金,并墊資承包了工程。所以,在這起"騙局"當中,余干縣政府扮演了重要的角色。那事實真的如此嗎?
江西諾曼特織造有限公司,是余干縣2012年前后引進的重點招商項目,該項目落戶黃金埠工業園區。2013年開工之初,當地媒體報道中稱,該項目投資2.6億元,項目竣工達標后,預計可實現年銷售收入10.6億元以上,利稅3500萬元。但美好的愿望終究還是落了空。2013年9月8號,建筑商翁懷勝與諾曼特簽訂承包合同,負責為其建設部分廠房。翁懷勝說,其實在此之前,諾曼特的資金鏈就已經出問題了。
翁懷勝:資金鏈斷了嘛,拆東墻補西墻,給前面的建設單位付不了款,就利用我們后面進來的保證金,付一點點前面的。為什么后面有這11本房產證的事呢?這就是政府發現得早,看到他沒錢,實在沒辦法,就給他辦了11本房產證,沒有通過任何驗收。有5棟房子在哪里都沒有,完全是憑空捏造出來的。
翁懷勝說,按理說,即便這11本房產證之下,并沒有一棟真正竣工的房子,但以此融資,也并不困難,畢竟,這也是政府部門頒發的法律證書。但問題恰恰就出在這里。
翁懷勝:陳自強就通過這11本房產證到外面到處去融資,連1毛的利息他都要。就是為了把我們拉進來,收我們的保證金。他就利用后來的承建商的保證金,又付前面的欠款,結果前面的人就起訴了,把土地證凍結了,我們想幫他融資,結果沒土地證就失敗了。
翁懷勝認為,正是這11本違法頒發的房產證,以及余干縣政府對諾曼特項目無原則地開綠燈,將他牢牢地套死。另一承建商張小強也持同樣的觀點。
張小強:就是拆東墻補西墻。但是政府明知道他是這樣做,還要給他辦五萬多平方米的房產證。我們是這樣想,有房產證融資應該也融得到。所以說這一根線政府就跟陳自強是合起來騙我們這些工程隊。
為了證明這一點,承建商們提供了一些材料。一份余干縣政府辦公室的文件顯示:2013年1月18號,余干縣政府辦公室還專門就諾曼特公司這一項目發出通知,其中稱,經縣政府研究決定,同意該項目先開工建設,后補辦所需手續。而余干縣政府與諾曼特簽訂的招商引資協議中,也有這樣的表述:項目建設的總基礎面積達到3萬平米或廠房封頂面積達到兩萬平米,縣政府負責辦好土地使用證給諾曼特。換句話說,就是“先上車再補票”。不過,當初主抓諾曼特項目、時任余干縣副縣長王愛國認為,為沒有竣工驗收、甚至根本不存在的廠房頒發房產證,以及先開工建設后補辦手續的做法,并不違反法律規定。
王愛國:當時他也是投資比較大的一個企業,占地面積也比較大。就考慮到讓這個企業邊開工建設邊辦一些相關的手續。應該講在我們這些部門的幫助下可以那個的,這也是我們縣里面許可的。應該講不算違反法律吧。
至于承建商們所指責的,縣政府和諾曼特一起騙了承建商的錢,王愛國并不認可。
王愛國:對于諾曼特這樣一個招商引資企業,他原來還好的,后面隨著建設的過程中另外一個項目套住以后資金周轉不了。所以他們群眾的反應好像講政府幫著它騙錢,政府肯定不會做這種事是吧。
記者:咱們在招商來之前有沒有核查他的資產,看他有沒有這個實力呀?
王愛國:當時到那邊去應該是核查。
但王愛國并沒有詳述當初如何考察這家投資企業的實力。而承建商萬承輝說,他掌握的一些內部材料表明,該項目投資人陳自強來余干投資之前,就在外地負債數千萬元,且完全喪失償還能力。
承建商萬承輝:當時這個招商引資,縣里為了完成這個招商引資指標,促進招商引資,也不管你有錢沒錢,有實力沒實力,能進來他就完成指標了,造成了我們現在大大小小13個施工隊把錢全部套進去了。
為了發展地方經濟,積極招商引資,這是值得肯定的。但對于余干縣政府來說,即便法律規定的手續可以補辦,這些房產證名下的房產可以補建嗎?更糟糕的是,諾曼特公司最終因為資金鏈斷裂,項目徹底停工,企業負責人也被當地警方刑拘。江西諾曼特公司的這個攤子誰來收拾?又該怎么收拾?
今年初,有媒體以“余干積極化解企業債務糾紛”為題,報道了余干縣政府對諾曼特項目采取的善后措施。除了表示事發后當地政府高度重視之外,報道中還稱,余干縣警方調查發現,項目投資人陳自強有涉嫌抽逃資金的違法行為,諾曼特公司500萬資金被轉移到浙江蕭山。警方對陳自強進行了刑事拘留。投資人被抓了,諾曼特項目怎么辦?報道中稱,余干縣政府通過招商洽談的方式,尋找有實力的投資商來接盤,盤活土地、廠房、辦公樓等閑置資產。時任余干縣政府副縣長的王愛國說,現在,事情已經處理完了。
王愛國:去年年前政府也幫助他們把原來陳自強的公司里面,不行啦,申請破產了。現在錢政府都已經給了他們了。以后的話申請破產房子他賣了,政府把這個錢也搞回來了。
網上的公開資料顯示,今年6月、7月,諾曼特公司的土地和在建廠房,以4502萬的起拍價,進行了兩次公開拍賣。據承建商們講,這兩次均沒有人接盤,最終以流拍告終。那么,承建商們拿到的款項,又是怎么來的呢?
時任余干縣政府副縣長王愛國:這個拍賣因為他是廠房,那前提是要有到這里投資的人,通過第一次拍賣以后,他們那邊不合適嘛,沒人要嘛。他們那邊留出來了還是很正常。
記者:那他們的錢是從哪來的呢?
王愛國:申請破產之前我們政府園區有個開發公司,債權人的債權,政府幫著給了一部分錢,給他們先墊上,讓他們都好過年。現在講當時處理這個事情還是很積極的。
記者:等于政府替企業兜了底了。
王愛國:對,對,基本上是這個意思。
王愛國說,在園區下屬開發公司與承建商們自愿協商之下,最終,這些承建商都拿到了至少60%的款項。但對于“雙方自愿”的說法,承建商們并不買賬。
承建商:都是他政府的人都這樣說,現在政府買單了,能拿多少是多少,如果走正常程序,他宣布破產,法院把那個固定資產拍賣,如果有人接手的話你還多少能拿一點,沒人接手的話就掛在那里。我們的民工一天到晚,我做了100塊的工資你才給我60塊,民工不同意,我給陳自強擔保,政府給他60%,我們擔保的人,他不會同意;我個人要賠他40%,這合理嗎?你政府有什么權力來處理這份資產?
如今,諾曼特項目荒廢的廠房,成了附近群眾納涼的場所。一些腳手架,也被村民們撿回去燒火做飯。
村民:這樣的企業如果是蓋起來了,風風火火來到這里,說一句難聽的,我寧愿到這里面掃一下地也有生活,像這樣的企業說白了,放到哪個地方都不要,這真不能這個樣子,這浪費了我們鎮上這么多資源。你想下我們,現在沒有田地,他們這樣搞放在這里。
余干縣這場因招商引資而起的鬧劇該如何收場?中國之聲將持續關注。
編輯:高夢蝶
關鍵詞:房管局;房產證;保證;項目
本報記者房毅攝 近日,一條有關住房維修基金的消息令皋蘭縣新泰花園400余住戶郁悶不已,他們準備使用維修基金時,得知錢既不在業主個人賬戶,也不在房管局專用賬戶。據安方彪等業主回憶,2007年前后開始購房時,新泰花園一期工程按2%提取,二期工程按5%提取,業主兩次共向房管局上交200多萬元的維修基金。
2015-08-25 15:43:00
昨日上午,有網友發帖爆料稱,玉溪市房管局一名女性工作人員在上班期間,“明目張膽地喝著可樂、吃著小吃、愉悅聊天”,要求該局給出解釋。該局稱,“因兩人是較熟的朋友,辦事人員順帶了一瓶可樂給何某,并聊了幾句,隨后被網友拍照發帖。
2015-07-17 15:11:00
昨日上午,有網友發帖爆料稱,玉溪市房管局一名女性工作人員在上班期間,“明目張膽地喝著可樂、吃著小吃、愉悅聊天”,要求該局給出解釋。該局稱,“因兩人是較熟的朋友,辦事人員順帶了一瓶可樂給何某,并聊了幾句,隨后被網友拍照發帖。
2015-07-17 14:23:00
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