央廣網北京3月24日消息 據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，中共中央、國務院昨天印發了《關于深化體制機制改革 加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》。《意見》共有九項三十條。15-03-24 新聞和報紙摘要全文 >>>

　　《意見》指出，面對全球新一輪科技革命與產業變革的重大機遇和挑戰，面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，面對實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務和要求，必須深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略，現提出如下意見。

　　一、總體思路和主要目標

　　加快實施創新驅動發展戰略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，激發全社會創新活力和創造潛能，提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經濟發展的貢獻度，營造大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。

　　堅持需求導向，把創新成果變成實實在在的產業活動。

　　堅持人才為先，把人才作為創新的第一資源，充分激發全社會的創新活動。

　　堅持遵循規律。根據科學技術活動特點，大力營造勇于探索、鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍。

　　堅持全面創新。把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，實現科技創新、制度創新、開放創新的有機統一和協同發展。

　　到2020年，基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系，為進入創新型國家行列提供有力保障。

　　二、營造激勵創新的公平競爭環境

　　實行嚴格的知識產權保護制度，打破制約創新的行業壟斷和市場分割，改進新技術新產品新商業模式的準入管理，健全產業技術政策和管理制度，形成要素價格倒逼創新機制。

　　三、建立技術創新市場導向機制

　　擴大企業在國家創新決策中話語權，完善企業為主體產業技術創新機制，提高普惠性財稅政策支持力度，健全優先使用創新產品的采購政策。

　　四、強化金融創新的功能

　　壯大創業投資規模，強化資本市場對技術創新的支持，拓寬技術創新的間接融資渠道。

　　五、完善成果轉化激勵政策

　　加快下放科技成果使用、處置和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，加大科研人員股權激勵力度。

　　六、構建更加高效的科研體系

　　七、創新培養、用好和吸引人才機制

　　按照創新規律培養和吸引人才，按照市場規律讓人才自由流動，實現人盡其才、才盡其用、用有所成。

　　八、推動形成深度融合的開放創新局面

　　鼓勵創新要素跨境流動，優化境外創新投資管理制度，擴大科技計劃對外開放。

　　九、加強創新政策統籌協調

　　《意見》要求，各級黨委和政府要高度重視，加強領導，把深化體制機制改革、加快實施創新驅動發展戰略，作為落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重大任務，認真抓好落實。有關方面要密切配合，分解改革任務，明確時間表和路線圖，確定責任部門和責任人。要加強對創新文化的宣傳和輿論引導，宣傳改革經驗、回應社會關切、引導社會輿論，為創新營造良好的社會環境。

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