央廣網(wǎng)北京9月12日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，國務(wù)院辦公廳昨天發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

　　《意見》提出，到2017年基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。專家表示，基層醫(yī)療人才建設(shè)是關(guān)鍵。

　　除了“看病貴”，“看病難”長期以來也飽受詬病，而這背后，是大醫(yī)院人滿為患、基層醫(yī)院無人問津的惡性循環(huán)一直難以破解，因此新醫(yī)改倡導(dǎo)分級診療模式，這也意味著長久以來就醫(yī)格局的改變。廣東省衛(wèi)生廳巡視員廖新波表示，分級診療制度是國際通行的方式：

　　廖新波：我個(gè)人認(rèn)為60%以上都是不用去大醫(yī)院看病的，都是可以在本地醫(yī)院解決的。分級診療這個(gè)是大方向，也是國際慣例，是應(yīng)該堅(jiān)持的，關(guān)鍵的是我們?nèi)绾渭��?lì)醫(yī)生下去。

　　不遠(yuǎn)千里求醫(yī)，在如今已經(jīng)是司空見慣的事，患者對基層醫(yī)療水平的信任不足是重要原因。而根據(jù)《指導(dǎo)意見》，分級診療將最終實(shí)現(xiàn)將縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。那么，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，被視為重點(diǎn)工作之一。對此，北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君表示，已有多項(xiàng)行政手段促進(jìn)大醫(yī)生走進(jìn)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

　　周子君：現(xiàn)在有一些對口支援，三級醫(yī)院對基層的支援來幫助他們提高醫(yī)療水平，這個(gè)是強(qiáng)制性的。現(xiàn)在是靠行政手段來做，有總比沒有好，但這不是解決問題的根本。

　　但廖新波表示，僅靠行政手段促成的大醫(yī)院對基層醫(yī)療的幫扶并非長久之計(jì)，還需要用市場手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的流動。

　　廖新波：三級醫(yī)院去扶持縣醫(yī)院，或者醫(yī)聯(lián)體不是長遠(yuǎn)辦法，相反使這些三級醫(yī)院的醫(yī)生在下面的名聲大震，把病人又吸回本院去。所以說同時(shí)把醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，醫(yī)生成為社會人退出，從市場機(jī)制上把醫(yī)生吸引到基層去，這才是根本方法。

　　根據(jù)《意見》，到2017年，分級診療政策體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制基本形成，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例明顯提升，就醫(yī)秩序更加合理規(guī)范。到2020年，基本建立符合國情的分級診療制度。