編者按：8月26日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定全面推開中小學教師職稱制度改革。這被媒體譽為國務院給全國中小學教師的一份“大禮包”。其中最核心的是“建立統一的中小學教師職稱制度”。

　　改革后，原本分設的中學、小學教師職稱(職務)系列被統一為初、中、高級，并設置正高級職稱，打破了基層的中小學教師的職業“天花板”，讓小學老師也有機會評上“教授級”職稱，從而拓展中小學教師的職業發展空間，提升他們的職業地位等。

　　那對于330萬的鄉村教師而言，這份“大禮包”意味著什么呢？他們能不能均等的分享呢？ 21世紀教育學院副院長熊丙奇表示，鄉村教師評定高級職稱還要面對兩個難題，一是本單位的高級職稱崗位數量，二是論文。

　　熊丙奇：這次中小學職稱評定改革里面也提到了，職稱評定要在崗位框架之下來進行，也就是說在鄉村學校里面也有相應的高級崗位，如果說你沒有這樣的高級崗位，或者說你鄉村學校相對城市學校來說，要少的多得多，那很顯然，鄉村教師在評審高級職稱的時候，就肯定面臨很大的阻力和難題。

　　另外，在評價標準上，從目前來看，我國的中小學教師的評審，都存在著重視論文、重視學歷的傾向，如果是重視論文、重視學歷，那鄉村教師在這樣的一個標準之下，其實存在非常大的劣勢，因為在鄉村學校里面，這些老師可能更多的時間對學生進行教學，而相應的開展課題研究的條件也比城市學校差的多，因此要讓他們獲得一樣的論文的成果，實際上是很難的。

　　對于330萬的鄉村教師而言，領取這份“大禮包”有點難。工資待遇低、職稱評定難、編制少、職業尊嚴感不高……一直以來，種種問題困擾著鄉村教師。對此，熊丙奇建議，既然是大禮包，就應該名正言順的向鄉村學校傾斜，重視教學的綜合評價。

　　熊丙奇：應該適當地向農村學校傾斜，也就是說鄉村學校的高級崗位應該比城市學校更多，而不是更少。

　　另外，這次中小學教師職稱評審改革就明確提到，要改變以前的重視論文重視學歷的導向，關注教師的真實的教育貢獻和教育的能力，建立起教師的同行評價機制，再一個，在同行評價中不能簡單地看教學的成果，比如說他教學生取得的分數，而應該關注教師教育教學過程，就是他在教育教學中的表現、付出，簡單來講，一個城市學校的老師，他教的學生取得了平均80分的成績，而鄉村老師的學生的平均分只有60分，那60分和80分之間可能是有很大的差距，但我們忽視了鄉村學生的基礎，還有鄉村學校的條件，那比如說鄉村學校學生進校的時候平均分只有30分，畢業的時候是60分，他增加了30分，而城市學校學生入校的時候是70分，而畢業的時候是80分，我們要看他的一個過程性的評價。