央廣網杭州7月20日消息（記者李佳 曹文君 通訊員王黎婧）“互聯網+監管”，是國務院部署的“放管服”改革重大任務。浙江省高度重視“互聯網+監管”工作，創新推進全省一體化的“互聯網+監管”平臺建設和應用，加快打造“掌上執法之省”。

　　先行先試，浙江破題“互聯網+監管”改革

　　浙江的“互聯網+監管”改革實踐，旗幟始終鮮明：從制約經濟社會發展最突出的問題入手破題，從企業和群眾最期盼的領域入手破題。當前，政府監管面臨著3個突出問題：整體性、協同性不足，存在多頭執法、重復檢查問題；標準性、規范性不足，存在隨意式檢查問題；精準性、預見性不夠，存在監管滯后問題。

　　帶著破題的思考，浙江先行先試。作為全國最早啟動“互聯網+監管”平臺建設的省份，浙江早在2018年4月啟動政府數字化轉型工作時，就將全省統一的“互聯網+監管”平臺建設列為8個省級重大工程項目之一，并于當年7月正式啟動建設。

　　浙江省互聯網+監管平臺是浙江省政府數字化轉型“四橫三縱”體系中的通用業務應用系統，是全省標準化、通用性的行政執法監管系統。針對傳統執法監管工作中各地各部門系統建設管理分散、標準不一、數據共享不暢、業務協同不足、整體效能不強等“短板”，平臺大大強化頂層設計，推進系統間的互聯互通和數據共享，通過打通行政執法監管系統和省統一投訴舉報平臺、公共信用信息平臺、基層治理四平臺、全程電子化登記平臺等，實現了監管業務“一個入口、一個平臺”，成為目前全國唯一實現省、市、縣三級全貫通和執法部門全覆蓋的執法系統，并率先完成和國家系統的對接，為全省各地執法部門和執法人員提供了全流程一體化的監管工作平臺。

　　在強化“互聯網+監管”平臺整體協同的同時，浙江著力提升執法監管的標準化、規范化。以往，去查誰、誰去查，由執法人員“說了算”，缺乏統一的標準和規范，不利于執法監管過程的公平公正。按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，浙江開展了監管事項清單編制工作，根據國家統一標準對全省各級各領域監管事項進行精細化梳理，明確每項工作的監管部門、監管層級、監管對象、設定依據、監管措施、監管流程、監管結果和檢查表單，實現全省執法監管事項一個口徑、一個標準。截至目前，浙江已梳理出38個執法領域執法監管事項共計6558個，監管內容36637項。全省各級執法人員的監管必須依照監管事項清單進行依法執法，事項清單以外無監管。

　　有了平臺、有了事項，鮮活數據的注入，讓“互聯網+監管”的一切構想成為可能。浙江依托全省“一朵云”和大數據中心，建設全省統一的執法監管數據中心，匯聚、整合各地各部門主體登記、行政許可、執法檢查、行政處罰、年度報告、信用紅黑名單等數據，形成覆蓋所有市場主體、特定人員、設施設備、工程項目、場所場地的主題庫，僅2019年就歸集數據317類6009項3.7億條，并自動上傳至國家“互聯網+監管”系統，實現了數據“一網歸集”“一網共享”，是目前全國省級“互聯網+監管”平臺數據歸集覆蓋率最高、數據量最多、有效性最優的省份之一。

　　“掌上執法”助力執法監管工作更便捷、更人性化

　　基于移動互聯網技術，浙江依托全省公務員的“政務超市”——浙政釘，推出了全國首個統一推廣的移動執法系統“浙政釘？掌上執法”。它將執法檢查、統計分析等功能從PC端移植到手機端,支持一線執法人員在手機上查詢企業信息、接收檢查任務、錄入檢查結果，實現全省所有執法監管信息“掌上可查”、部門執法監管事務“掌上可辦”、各類監管事項“掌上可管”。

　　依托掌上執法系統，全省各地的基層執法人員卸下了沉甸甸的公文包和各種檢查表單，通過手機或者手持終端就能完成執法。疫情期間，紹興市越城區衛生監督所執法人員杜小燕每天都上街檢查沿街店鋪是否關閉，每到一處，她只需拿起手機，就能將檢查結果錄入“浙政釘？掌上執法”系統。“除了記錄檢查結果，使用掌上執法系統自帶的查詢功能，還能查找企業的聯系方式和具體地址，對我們加強對企業的執法特別有幫助。”杜小燕說，啟用掌上執法系統后，執法全程一只手機都能搞定，工作效率也大大提升。

　　據了解，去年7月“浙政釘？掌上執法”推廣應用以來，全省開通并激活掌上執法已達6.5萬人，掌上執法347萬次，掌上執法率99.12%。