10月31日,一年一度的浙江省級特色小鎮考核落后單位約談會在杭州舉行。14個在2018年度考核當中被警告、降格的省級創建類特色小鎮,被浙江省發改委約談,所在地的地方政府負責人進行表態發言、尋找問題短板,這已經是浙江省第四次召開這樣的約談會。
近年來,浙江省特色小鎮創建名單不斷擴容,優勝劣汰的力度也不斷加大。9月26日,浙江省政府在紹興市上虞區召開全省重大項目暨特色小鎮建設現場推進會,會上公布了省級特色小鎮創建和培育對象2018年度考核結果,其中9個省級特色小鎮創建對象被警告,分別是:上城南宋皇城小鎮、嘉興馬家浜健康食品小鎮、諸暨珍珠小鎮、吳興美妝小鎮、慈溪小家電智造小鎮、象山星光影視小鎮、富陽藥谷小鎮、松陽茶香小鎮、遂昌湯顯祖戲曲小鎮;5個省級特色小鎮創建對象被降格,分別是:安吉天使小鎮、蕭山湘湖金融小鎮、浦江水晶小鎮、青田千峽小鎮、濱江智造供給小鎮。
據了解,浙江建設特色小鎮的先進經驗一直被全國學習借鑒,原因在于其培育發展特色小鎮已經形成一套科學完整的體系。其中,對考核落后對象進行集中約談,正是該體系中不可缺少的一環。截至目前,浙江省已累計命名省級特色小鎮22個,警告50個,降格18個,淘汰13個。
14個考核落后單位被約談
大部分都吃了這些虧
14個考核落后小鎮所在縣(市、區)政府分管負責人、設區市發展改革委分管領導、縣(市、區)發改局局長、小鎮“鎮長”參加本次約談會,所在地的地方政府負責人分別作了表態發言。大家針對考核失分清單,逐一查找分析了主客觀原因,并提出了針對性的整改舉措。
記者梳理發現,建設進度緩慢、投資指標未完成、產業發展遭遇瓶頸是許多小鎮被警告、降格的重要原因。
不少還處在建設階段的特色小鎮,因為種種原因導致進度難以達到預期。濱江智造供給小鎮因大部分區域還處在征地拆遷階段,蕭山湘湖金融小鎮因規劃重新調整,都導致項目建設處于停滯狀態,產業入駐進程緩慢;而青田千峽小鎮和浦江水晶小鎮都因為投資方內部原因,導致投資進程緩慢。
一些已經成型的特色小鎮,因為產業發展遭遇瓶頸被拖下了水。其中,諸暨珍珠小鎮因產業投資局限性較大,慈溪小家電智造小鎮因缺乏行業標桿企業引領,安吉天使小鎮因投資主體多元,都出現了產業發展未達到預期的情況。
另外,固定資產不達標也是許多特色小鎮被警告、降格的原因。富陽藥谷小鎮、象山星光影視小鎮、吳興美妝小鎮等都出現了這一問題。
特色小鎮成為浙江的金名片
產出和稅收增長貢獻巨大
從2015年第一批省級特色小鎮創建名單公布至今,將近5年的時間里,浙江特色小鎮建設成效顯著。
國家發改委先后三次發文推廣浙江特色小鎮模式,并且在浙江省召開全國特色小鎮建設現場會,讓特色小鎮成為浙江省一張靚麗的金名片。
余杭夢想小鎮、上城玉皇山南基金小鎮、德清地理信息小鎮……一大批在創建過程中脫穎而出的小鎮,在業內和全國的知名度越來越高。
另外,從數據統計上看,特色小鎮作為經濟轉型升級的新載體功能日益顯現。
2018年,省級特色小鎮鎮均固定資產投資10億元(不含商業住宅和商業綜合體),以全省1.5%的建設用地,貢獻了全省14.2%的產出增長、9.7%的稅收增長,集聚了全省9.7%的高新技術企業、27.1%的國省千人才和32.3%的上市公司,畝均稅收和畝均產出分別高于全省規上工業50%和80%。
浙江省發改委副主任、省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室常務副主任翁建榮表示,目前浙江特色小鎮建設存在的目標責任不實、前期謀劃不夠、特色產業不強、產出效率不高、融合程度不深、政策理解不透等6個方面共性短板問題,相關地方政府和創建單位要不忘建設特色小鎮的初心和使命,推進特色小鎮建設朝著更高質量發展。(記者 黃玉環 通訊員 許海萍)