今天是習近平同志在浙江提出“建立健全為民辦實事長效機制”決策部署15周年的日子。15年來,歷屆浙江省委、省政府不忘初心、牢記使命,堅持以人民為中心的發展思想,把保障和改善民生作為發展的出發點和落腳點,從人民群眾最關心的具體事項入手,圍繞就業再就業、社會保障、醫療衛生、基礎設施、城鄉住房、生態環境、扶貧開發、科教文化、權益保障、社會穩定等十個方面重點領域每年辦好十件民生實事,形成了規范化、制度化、經常化的長效機制,為全國民生建設創造了成功經驗。

  15年來,“民有所呼,我有所應;民有所望,施政所向”,浙江為民辦實事一年接著一年干,一件接著一件辦,切實解決了一大批人民群眾生產生活中的實際問題。到去年底,光省一級通過每年辦十件實事,就累計實施了126項重大民生實事工程;今年一年,省、市、縣三級推出的為民辦實事項目就有1085項。辦實事的項目越來越貼近百姓所呼、所需,從就業再就業、醫療衛生、城鄉住房到推進城市治堵、加大霧霾治理,再到加快電商服務網絡建設、推進城鄉垃圾分類、“廁所革命”等等,件件樁樁,無不關乎百姓切身利益。

  “群眾想什么,我們就干什么”,15年持之以恒為民辦實事,浙江民生建設取得了長足發展,全省城鄉居民人均可支配收入連續多年位居各省首位,收入倍差始終列于省區最低,教育、醫療等公共服務的均等化、可及性大幅提升,環境質量、基礎設施不斷改善。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越充實,城鄉居民對政府為民辦實事的滿意度年年提高,2018年達到了95.5%。

  浙江省為民辦實事取得累累碩果,關鍵是建立健全了為民辦實事的長效機制,通過長效機制,將黨和政府最基礎、最重要,也是人民群眾最關心、最看重的民生工作落到了實處。15年來,浙江始終著力加強為民辦實事民情反映、民主決策、責任落實、投入保障、督查考評五大機制建設,不斷完善保障措施。

  在民情反映機制上,建立民生實事項目庫,每年年初通過媒體廣泛征集、公示為民辦實事項目;

  在民主決策機制上,實施實事項目由民作主,全面推行市縣鄉三級民生實事項目人大代表票決制,把民生實事項目的決定權、監督權交給人大代表,形成“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的機制,大大提升重大公共決策的民生化、科學化、法治化水平;

  在責任落實機制上,建立省、市、縣、鄉各級通過簽訂責任狀的形式,將民生實事項目的任務和工作細化分解、逐項落實,形成橫向到邊、縱向到底、具體到人的責任體系;

  在投入保障機制上,政府堅持將民生領域作為財政保障和預算安排的重點,連續15年全省財政支出增量的三分之二以上用于民生項目,民生項目支出額年均增長16.2%,教育、就業、社會保障、醫療衛生成為重中之重。同時各級政府積極引導社會各界的力量參與實事項目建設;

  在督查考評機制上,做到“政府做百姓評”,把督查考評權交給百姓,讓老百姓做考官,群眾現在可以通過放置在民生實事項目落地點的二維碼,直接評議項目滿意度。為民辦實事完成情況成為各級領導干部政績評定的重要內容。

  習近平總書記指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,為民辦實事只有進行時,沒有完成時。面對新時代民生關切的變化、升級,浙江省提出要從“實效”“長效”上下功夫,進一步建立健全為民辦實事長效機制:聚焦民生熱點難點再發力,既做好就業再就業、社會保障等基礎性民生重點的提升質量,又解決好垃圾分類、老小區加裝電梯等“關鍵小事”;強化實事辦實再發力,確保民生實事做一件成一件;完善長效機制再發力,用現代信息技術和信息化平臺賦權為民辦實事長效機制建設;深化改革創新再發力,以深化“最多跑一次”改革撬動各個領域的改革,特別要創新人性化的公共服務體系,圍繞群眾全生命周期“一件事”,推動群眾實現辦事更方便,最大程度釋放改革紅利,促更好發展、惠更多民生。(央廣評論員  王權)