小趙與丈夫感情不和決定離婚，但雙方對孩子撫養費和探視問題卻無法達成一致意見，一見面就吵得不可開交。同意調解了，卻又不愿意面對面，怎么辦？

　　老吳和鄰居因家門口一塊空地歸屬權發生爭執，可20多年前換地協議的起草人、見證人均已難尋，村干部組織多次調解未果，怎么辦？

　　如今，杭州正通過村社“微法庭”來破解類似難題。線上調解、法官專業指導、行業組織協助……這些設立在各個村社、行業協會的微型法庭工作室，通過一根網線、一塊屏幕，讓互聯網技術與基層治理、法官的專業法律知識與村干部的農村工作優勢、個案糾紛化解與普法宣傳相結合，推進矛盾糾紛源頭治理。據統計，自2019年杭州中院在全市各級法院部署推廣“微法庭”建設以來，截至目前，已設立2000余家“微法庭”，基本實現在村社、行業協會全覆蓋。

　　“微法庭”如何利用現代技術拓展司法服務？怎樣助力基層矛盾糾紛化解？在提升群眾法治意識方面又發揮了什么作用？近日，記者到杭州各級法院探訪。

　　一張合力解難的網

　　覆蓋城鄉聯接法院

　　即便過去3個多月，提及兩家“微法庭”聯合化解4位村民勞資糾紛的經過，臨安法院立案庭副庭長陳艷菊仍記憶猶新。

　　一切要從4月21日的一個求助電話講起。“兩方都同意調解，但到什么地方調解怎么都說不通。”聽到杭州市臨安區板橋鎮上田村黨總支書記潘曙龍焦急的聲音，陳艷菊趕緊詢問了前因后果。

　　原來，上田村老潘等兩位村民經同村人介紹，到臨安於潛鎮觀山村村民老葉承包的工地干活。工程做好了，1萬余元勞務工資卻一拖再拖。去找介紹人，結果老葉也欠他3萬多的材料款。無奈之下，3人來到村委會，找潘曙龍幫忙，通過上田“微法庭”的智能平臺提交訴訟申請。

　　“我和觀山那邊聯系看看，能不能一起把這件事解決了？”作為上田“微法庭”特邀調解員，潘曙龍安撫好3人后，立即通過日常對接的法官，找到了觀山“微法庭”當天值班的特邀調解員：觀山村綜治主任周小軍。

　　陳艷菊告訴記者，聘請當地群眾基礎好、社會威望高的黨員村干部或鄉賢擔任特邀調解員，是“微法庭”發揮作用的關鍵所在。“他們不僅可以利用社情民意熟、群眾工作能力強等優勢調處村民之間的糾紛，經培訓后還能指導村民使用法院的智能平臺。”

　　這種優勢，在周小軍和老葉的多次溝通中得以顯現。因經營不順正在外地打工的老葉雖承認欠款欠薪，但以手頭不寬裕和請假影響工資為由想再拖一段時間。于是，周小軍一邊找其家人、朋友做工作，一邊勸說他：逃避解決不了問題。多方“攻勢”下，老葉終同意調解，卻只接受在觀山村調解。

　　得知情況后，這邊老潘3人炸了鍋：“去法院調解，怕親友誤會他犯罪；來咱們村調解怕被欺負，欠債理虧還要求這么多。不調了，打官司！”

　　“要不你們兩家‘微法庭’聯合進行線上調解。”聽完事由，陳艷菊如此建議，并會同潘曙龍、周小軍商議出一個方案：雙方都不出村，在各村特邀調解員的陪同下，用視頻連線的方式進行調解，而陳艷菊則在法院調解室作線上指導。

　　4月29日下午，經過兩個多小時調解，雙方就3月內還清欠款達成一致意見后，陳艷菊通過線上平臺，現場對調解協議予以司法確認，打消了老潘3人“萬一沒有按照調解協議進行付款”的后顧之憂。

　　一根網線一個屏，“微法庭”打通了各鄉村間的地理界限，并與當地法院形成了一張合力解決問題的“網”。“鄉村屬于熟人社會，在組織調解時主要依托村干部和鄉賢。而社區是‘陌生人社會’，更需要專業力量。”作為統籌“微法庭”工作的負責人之一，杭州中院立案一庭庭長陳遼敏介紹，目前杭州各級法院設立的行業協會“微法庭”，已覆蓋消保委、旅游協會、商會、物業糾紛調解中心、婚調委等。

　　一批法治帶頭人

　　打破“遇棘手矛盾就建議打官司”慣有思維

　　聽說要建“微法庭”，杭州市上城區紫陽街道海潮社區綜治主任潘昀起初是持懷疑態度的：臨安、余杭等地因面積廣，不少村社離法院較遠，設置“微法庭”確為當地群眾享受司法服務提供了便利，可上城區一共就18平方公里，52個社區離上城法院都不遠。像海潮社區，開車四五分鐘就到了，感覺沒什么必要。

　　但很快，她就明白了其中用意。去年底，李先生因從外地回杭工作，打算對多年未住的房子進行裝修，卻發現當初在購房合同中寫明贈送給他的地下儲藏室內，已堆滿了樓下鄰居張女士家的物品。上門理論，對方卻堅稱是開發商贈送的。雖沒簽訂合同，但拿出該儲藏室的所有原始鑰匙作為證據。

　　在潘昀看來，這樣的糾紛根本沒法調解，雖然從現有證據上看，合同更具說服力，但也有可能是開發商一物二賣，就算勉強去調解了，不管提出什么解決方案，當事人都會覺得社區偏向另一方。再加上李先生要打官司追究對方侵占責任的態度比較強硬，“別調來調去，反而調成了仇。”

　　潘昀把這個想法告知社區“微法庭”聯系法官程煜峰后，對方從情理和法理兩個角度分析——“打了官司后，他們就都服氣了？”“心里都一直憋著氣，以后樓上樓下是不是就老死不相往來了？”這讓潘昀開始重新審視問題。

　　這種轉變，正是“微法庭”設立的初衷之一。“我們希望，法官通過‘微法庭’和各村社聯絡溝通時，除了指導法律知識和調解技巧外，還能有意識地做一些引導，讓基層干部從‘遇到棘手矛盾就建議打官司’的慣有思維中走出來，從而培養一批熟悉當地情況、具備法治精神和法治思維的基層‘法治帶頭人’。”杭州中院副院長郎長華說。

　　帶著從法官、律師那里請教來的專業意見，潘昀先后多次敲響了樓上樓下住戶的家門。一方面勸他們不要贏了官司、傷了和氣，另一方面把類似案件的判決結果講給他們聽。她發現，摒棄了畏難情緒，解決起來遠沒有想象中那么難。令她更加欣喜的是，雙方最終接受了儲藏室歸李先生且不追究張女士責任的建議，握手言和。

　　桐廬縣富春江鎮孝門村黨委書記劉國群也有自己的體會：“以前由于法律知識有限，一些矛盾調解起來比較吃力，也不敢去調解。”他坦言，很多農村干部在處理事情的時候，就是一個原則：擺平。但實際上沒有從根本上解決問題，“有了‘微法庭’后，有法官作指導、當后盾，我處理起糾紛來更有底氣、更能服眾。”

　　前不久，桐廬法院接到孝門“微法庭”、富春江鎮司法所發出的聯動調解邀請，請求法院參與調解一起因安裝電燈不慎墜落死亡的案件：廖某經建材店老板劉某安排，在給吳某經營的機電制造有限公司安裝電燈時，不慎從10多米高的橫車上墜落身亡。

　　人命關天。面對這樣復雜的案件，沒有法律的支撐，村里來調解，幫任何一方說話都容易被另一方指著鼻子“罵”偏袒，而法官參與就不一樣了。在兩次長達10多小時的調解過程中，法官對死者、建材店、機電制造公司的責任作了解釋、分析和梳理，引導當事人理性看待問題，同時村調解員、鎮司法所工作人員從人情世故方面勸說，最終就賠償金額及付款方式達成一致。

　　“訴源治理，絕對不是用‘壓’的方法，把訴訟‘壓’下來，也絕不是‘和稀泥’，通過雙方無原則的退讓息事寧人，關鍵還是擺事實、講道理，尤其要講法律的道理，讓雙方認識到自己的行為邊界，然后雙方都退回邊界以內。”浙江農林大學文法學院教授馬永雙認為，雙方互諒互讓，達成和解，皆大歡喜，“一團和氣”里面，其實有對法律的尊重與敬畏，這也是“微法庭”相對于一般調解機制更有價值的地方。

　　一個身邊的普法陣地

　　提供“菜單式”清單，可以直播點播

　　近半個月來，杭州市拱墅區所有社區“微法庭”陸續開展了一場同主題活動：組織居民、物業公司工作人員等，觀看一起物業服務合同糾紛案件的庭審錄播視頻。

　　為什么選擇這個案子？拱墅法院是經過深思熟慮的。隨著新型城市化進程加快，物業糾紛在服務業矛盾糾紛中的占比也隨之上升。據統計，今年以來，先后有200余起與物業糾紛相關的矛盾糾紛起訴到拱墅法院。“其中大部分是物業欠費問題。一方面，業主抱怨物業公司服務不好，拒交物業費；另一方面，物業公司收不上物業費，不能給業主提供更好的服務，從而形成惡性循環。”拱墅法院審判委員會專職委員章幼戎介紹。

　　為了有效地將這類矛盾糾紛化解在訴訟之外，更好地修復社會關系，今年4月，拱墅法院聯合區住建局在區物業協調中心設立物業“微法庭”，將轄區范圍內受理的相關案件委托其進行訴前調解。據統計，截至目前，該“微法庭”共接收243件案件，調解成功147件，調解成功率超過60%。

　　要治標，更要治本。在章幼戎看來，調解只是就事論事，想要真正把矛盾消滅在萌芽、化解在源頭，還是要讓更多的人以此為鏡，而“微法庭”就是擴大普法覆蓋面的有效渠道。“一來我們可以通過典型案例讓當事人清楚自己的權利和義務，二來社區也能根據各自實際情況確定觀看時間、人群、規模等。”拱墅法院立案庭庭長陸瑋說。

　　隨時將庭審現場搬到村（居）民家門口，是“微法庭”的一大特色。據了解，杭州各級法院通過“微法庭”，可以將社會關注、群眾關心的消費者權益保護、土地承包、職務犯罪、酒駕、保健品詐騙等類型的案件庭審直播和點播，并做成“菜單式”清單，由各村社、行業協會自主選擇并組織村（居）民觀看。

　　除了自主選擇案件，這種靈活方便、生動形象的普法方式，還能有針對性地面向特定人群。5月27日，臨安法院昌化法庭公開審理了一起相鄰關系糾紛案件。當天同一時間，河橋鎮11個村人民調解委員會的調解員，通過各村的“微法庭”觀看了庭審直播。

　　其實，這起糾紛早在原告起訴之前，該鎮河橋村人民調解委員會就進行了調解，并達成調解協議。為何又訴至法院呢？原來，因為雙方達成的調解協議中，部分約定條款不夠明確，從而又產生了新的矛盾。庭審中，法官把存在的爭議點一一指出來，并給出專業解釋。

　　“太有用了。”庭審結束后，人民調解員紛紛表示，要以法庭審理案件的嚴謹標準來做好日常的調解工作，并不斷鞭策自己加強法律知識和業務能力的學習。

　　上城法院通過“微法庭”，組織高校大學生、上城區6個街道50多個社區的群眾、近10多萬名中小學師生和家長等，在線觀看了區法院公開開庭審理的首例涉防疫物資詐騙刑事案；為在“6·5”世界環境日進一步向公眾傳導環保理念，建德法院依托“微法庭”，對公開庭審王某某等11人污染環境一案進行直播……

　　此外，“微法庭”還可將某村或社區范圍內的失信被執行人員予以公布，實現精準曝光，強化失信曝光效果。據統計，今年以來，全市“微法庭”已通過組織在線觀看庭審直播和警示教育片、了解失信被執行人名單信息等方式，進行法治教育355場，受眾15萬余人次。

　　“作為法院參與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的有效抓手，‘微法庭’通過‘互聯網+綜合法律服務’，建立完善線上線下解紛渠道，既能助力‘楓橋經驗’由傳統方式向智慧方式升級，也能助推法院深入參與基層社會治理現代化。”杭州中院院長斯金錦說。（記者 萬笑影 通訊員 駱萍英 王喜民）