央廣網杭州6月22日消息（記者謝夢潔 魏煒 通訊員宋桔麗）如何完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制？6月22日，杭州高新區（濱江）正式上線“一碼解糾紛（訴訟）”平臺，創造性地推出浙江ODR“調解碼”，打造“訴源治理”的濱江新模式。

　　此次推出的“一碼解糾紛（訴訟）”平臺在矛盾糾紛化解領域引入了“健康綠碼”概念，參考國際通行的突發事件顏色預警機制，以黃、橙、藍、紅、綠五色“調解碼”融入糾紛化解過程，區分糾紛分流路徑，記錄糾紛化解信息，猶如一冊電子卷宗。“一碼解糾紛（訴訟）”平臺成為了“健康綠碼”在糾紛解決領域的應用場景。

　　據介紹，具體至各環節上，平臺緊緊圍繞訴源治理主線，以法院端為核心、公眾端為補充，反向倒逼前端糾紛化解工作：法院收到材料、將其立為訴前調案件后，一個案件專屬的“調解碼”即刻生成，并自動引流到“矛調中心”，再由中心統一分流至人民調解組織、行業調解組織、法院特邀調解組織以及市場化調解力量進行化解，切實緩解當前法院面臨的人案矛盾。在此登記引調階段，“調解碼”顯示為藍色。

　　而公眾遇到糾紛掃碼解決，系統智能判斷，前端即實現訴訪分離與重大敏感事件預警。對于適宜調解的糾紛，根據行業、專業調解優先，社、街人民調解兜底的原則，智能分流至相應的調解組織，充分發揮行業、專業調解力量在化解疑難專業性糾紛方面的優勢。在此調解階段，“調解碼”顯示為黃色。

　　如糾紛調解發生二次流轉，如街道調解組織對社區人民調解委員會調解失敗，且適宜再次調解的糾紛進行二次調解時，“調解碼”將轉為橙色。糾紛調解成功后，“調解碼”轉綠，當事人即可在線申請司法確認；如調解失敗，“調解碼”轉紅，則可在線申請法院立案。

　　平臺以五色調解碼為媒介，打通與矛調中心、法院訴服中心之間的渠道，實現糾紛化解“雙核心”、“雙軌道”并行，以法院訴服中心為核心，前端訴調案件化解，后端在線司法確認、訴訟立案并舉，形成糾紛治理生態鏈閉環；對分流到矛調中心的糾紛，結合矛調中心的資源優勢，后端受理分流化解。

　　此外，作為應用場景，“一碼解糾紛（訴訟）”平臺也被整體納入高新區（濱江）城市大腦數字駕駛艙，通過駕駛艙主控界面，可直接調看訴前調解率、引導到矛調中心比率，司法調解成功率以及案件總數、未響應數及各區域糾紛分布情況等等，通過數字化、可視化分析，實時、直觀反應區域訴源治理成效。

　　此外，浙江ODR平臺（全稱“在線矛盾糾紛多元化解平臺”）作為本次“調解碼”的技術“主干”，是全國首個糾紛化解網絡一體化平臺。平臺內聚合了在線咨詢、在線調解、在線評估、在線仲裁、在線訴訟等五大類法律服務，為使用者提供了多種糾紛解決方式。

　　除核心功能的移植借鑒外，項目專班結合高新區（濱江）實際，從提升用戶體驗的角度，還創新研發了諸多其他便捷功能，如智能心理咨詢服務、失聯修復及智能外呼功能。以及對接“微法庭”，針對難度較大的案件，平臺能夠邀請專業法官介入，進行調解指導，為調解活動增效賦能。同時，平臺依托微信小程序建立，用戶只需通過一部手機，動動指尖，即可實現全流程糾紛調解，真正讓“隨時調、隨地調、隨手調”成為了糾紛化解常態。

　　6月16日，“一碼解糾紛（訴訟）”平臺正式進入試運行階段。截至6月17日，平臺已入駐調解組織80個，其中行業調解組織12個，法院特邀調解組織4個，人民調解組織64個，共有調解員174人。受理案件89例中，已調解成功31例，另有58例尚在初次調解過程中。

　　現有基礎上，高新區（濱江）下一步還將設置直接面向社會公眾的“解紛二維碼”，通過申請端的開放，讓公眾遇到矛盾糾紛時，無需到法院立案，即可進入“一碼解糾紛（訴訟）”平臺進行網上調解，實現“有矛盾，掃一掃，‘碼’上調，解煩惱”。

　　另外，平臺引入市場化調解組織，加強相關機制建設，設置糾紛調解的“搶單模式”， 并通過推動平臺與支付寶、微信對接，將來在糾紛調解成功后，用戶可直接通過支付寶和微信支付相應款項，為市場化調解提供可操作、可實現的實踐探索，滿足日益多元化的解紛需求。

　　據主辦方介紹，未來，依托“一碼解糾紛（訴訟）”平臺提供的示范案例、示范訴訟，高新區（濱江）還將通過個案示范，帶動批量糾紛的解決，“成功一個，解決一批”，為基層調解工作持續賦能。