近日,桐廬縣鳳川街道三鑫村“鳳溪玫瑰”項目園區,一筆來自縣美麗鄉村發展基金、計劃總額1000萬元的投資進入最后談判階段,讓人們心頭滿是春天的希望。“整個項目空間面積6000多畝,涉及3個自然村、1800多位村民,計劃今年投入運營,現在正是基礎設施建設關鍵時期。”項目負責人潘軍說。
成立美麗鄉村發展基金,是桐廬運用市場化機制,破解“三農”發展項目融資難、融資貴問題的探索。
自2011年以來,桐廬每年投入2.8億元建設美麗鄉村,打造縣域大景區,農村生態環境面貌煥然一新、基礎設施不斷完善、城鄉發展日益加快。但長期以來,政府主導、單純追求社會效益的投資模式給縣財政帶來了極大壓力。部分村莊出現的“等、靠、要”思想,也讓當地干部憂慮。
黨的十九大召開后,“產業興旺”被列為鄉村振興的重點。“鄉村建設進入了新階段,推動美麗鄉村向美麗經濟全面轉變,必須實現涉農資金投資效率變革,提升農村可持續發展能力。”桐廬縣相關負責人表示。
在充分調研、討論后,2017年下半年,桐廬決定設立美麗鄉村發展基金,對鄉村旅游、村落景區、現代農業等產業項目按10%至30%的比例進行配套投資。基金總規模10億元,其中縣財政出資5000萬元,其余皆為社會、金融資本。同時,縣里還抽調了財政局、農林局等部門相關人員組成團隊,成立桐廬縣美麗鄉村建設投資有限公司、項目專家委員會和盡職調查工作小組,負責基金日常運營管理、投資項目的評審和風險控制。
富春江鎮,春風花草香。不久前,由美麗鄉村發展基金、富春江慢生活體驗區管委會旅游投資公司、蘆茨村、茅坪村等共同出資的集體資產公司在這里成立。首期籌集的2000萬元股本,均將用于房屋、山林等閑置資產收儲、高端民宿投資、文創產業發展引導等。
“以往單純依靠鄉鎮、村級投資,資金缺口大;單純依靠社會資本投資,農戶參與度不高,業態引導也不夠。而基金介入,能使兩者達到平衡。”富春江慢生活體驗區管委會副主任張權介紹,目前公司已收儲閑置房屋120戶、拋荒農田60畝、山林200畝,“首批兩個項目,羅家邊文創民宿和闊塢口學術交流中心即將投入運行,預計今年年底就能產生收益。”
據統計,截止目前,桐廬共有11個鄉鎮(街道)39個行政村申報美麗鄉村建設基金,3個項目已全面啟動,已投資額達1600余萬元。(記者 沈晶晶 縣委報道組 錢凌蕓)
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傅煒如