對于很多杭州人來說，2017年是值得記住的一年。伴隨著一片片破舊城中村的拆除，一批批高質(zhì)量安置房和配套設(shè)施拔地而起。破繭成蝶，正是杭州城中村征遷和改造的生動詮釋。

　　12月27日，杭州61個城中村改造安置房及配套設(shè)施項目集中開工，總投資約340億元，其中安置房項目18個，建筑面積約328萬平方米；配套設(shè)施項目43個，其中教育配套項目15個，道路項目20個，河道項目3個，其他配套項目5個。

　　“拆”是為了更好地“建”，“破”是為了更好地“立”。2017年，杭州已有42個安置房項目以及102個配套設(shè)施項目先后實現(xiàn)開工，高標準的小區(qū)、四通八達的道路、完善的公共設(shè)施……城中村迎來了鳳凰涅槃般的浴火重生。

　　未來幾年，隨著更多項目在拆后土地上的不斷崛起，城中村改造這場城市再生行動，將不斷發(fā)揮“新能量”，一步一步實現(xiàn)城市功能和顏值的華麗轉(zhuǎn)身。

　　杭州，即將迎來新的活力和希望。

　　從拆到立

　　最短時間創(chuàng)下歷史紀錄

　　勢如破竹！今年，杭州城中村改造按下快進鍵。截至目前，杭州累計完成簽約69411戶，實現(xiàn)整村征遷“清零”51個村。

　　“拆”得快，“立”得更快。

　　杭州錢江新城二期五堡地塊，在今年4月份還是一片交通出行不便、安全隱患突出、生活環(huán)境差的城中村，如今已是挖掘機轟鳴的建筑工地現(xiàn)場，其安置房成為這次集中開工的項目之一。

　　“從征遷結(jié)束到安置房項目招標完成進入開工準備，才花了三個月！”負責(zé)該項目的杭州城東新城建設(shè)投資有限公司負責(zé)人蔡宏偉告訴筆者，項目建設(shè)從立項到開工，一般需要一年左右時間，但模擬審批的新舉措，讓這個民生項目的開工速度創(chuàng)下了歷史紀錄，城中村向都市新區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身真正實現(xiàn)了爭分奪秒。

　　原本的審批流程，是一環(huán)扣一環(huán)，上一個環(huán)節(jié)審批完成，才能進行下一步審批，模擬審批則是多環(huán)節(jié)齊頭并進，“相當于把審批環(huán)節(jié)從單行線變成多線程。” 蔡宏偉說。

　　有了模擬審批，安置房項目落地實現(xiàn)“零等待”。立項、設(shè)計、環(huán)評、能評等環(huán)節(jié)同步進行，并可以同步進行設(shè)計、施工招投標，通過中介單位編制各類相關(guān)方案設(shè)計成果。待其項目土地等手續(xù)辦理完畢，就能將模擬審批文件轉(zhuǎn)化成正式審批文件，大大縮短了審批時間，讓安置房項目建設(shè)大大提速，“建設(shè)周期較原來縮短了1~2年。”

　　其實，不僅僅是五堡地塊這一個項目，杭州提出，城中村征遷完成后，安置房必須在半年內(nèi)開工建設(shè)！

　　這份沉甸甸的承諾，意味著當?shù)匕傩赵谕馄�泊的日子縮短了，對生活的期待提升了，美好的未來近在眼前。

　　樣板先行

　　建比商品房更好的安置房

　　在很多人印象中，安置房的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量一般，小區(qū)環(huán)境也不怎么樣，感覺上總要比商品房差一些。然而，這已經(jīng)是“過去時”了。

　　越來越多安置房由綠城、濱江等品牌房地產(chǎn)企業(yè)代建。比如這次集中開工中的十三區(qū)塊二期安置房項目。

　　這是杭州濱江區(qū)浦沿街道浦聯(lián)社區(qū)，在征遷時，村民就有了“定心丸”。“安置房是綠城代建的，品質(zhì)信得過。” 濱江區(qū)建管中心前期科科長沈衛(wèi)介紹。

　　建老百姓信得過的安置房，這是杭州所有城改人的共識。為此，在項目招標初期，就拉高門檻，“提了很多要求，比如要品牌房地產(chǎn)公司、一級企業(yè)。代建過多少政府的安居工程、注冊資金等，都是考量指標。”沈衛(wèi)說，“這樣就在源頭上把握住了安置房的質(zhì)量。”

　　而在濱江區(qū)，安置房還有看得見摸得著的“樣板房”。

　　在之江大橋西北側(cè)，由綠城代建的耀洋地塊一期的7幢單元樓，已經(jīng)做好基坑，這里就有一個安置房樣板展示區(qū)——大到煙帽、樓梯，小到巖頁磚、對拉螺桿套管，各類房屋建造原材料一應(yīng)俱全。

　　征遷時，浦聯(lián)社區(qū)幾乎每家每戶都去這“樣板房”展示區(qū)看過，材料是什么，今后房子怎么建的，工藝標準都明明白白。村民說：“敲也敲過了，摸也摸過了，這樣保質(zhì)保量肯定放心的。”

　　沈衛(wèi)說，“樣板房”是什么標準，以后驗收房子的時候就是什么標準，“我們現(xiàn)在的要求，就是力爭在質(zhì)量和品質(zhì)上超過商品房。”

　　這樣的“城中村改造”工程，真正成為了民心工程，有著“于農(nóng)村變革，為城市而生”的清晰定位，并帶給百姓福祉。

　　留住鄉(xiāng)愁

　　一土一木傾聽百姓心聲

　　城中村改造，最終還是要造福百姓，為百姓服務(wù)。這次安置房項目集中開工中，就有許許多多的細節(jié)，傾聽百姓心聲。

　　拱墅區(qū)蔡馬安置房（二期）的一幢塔式住宅，房屋結(jié)構(gòu)很特殊，一梯四戶，兩個邊套為136~138平方米大戶型，兩個中間套是63~66平方米的小戶型。

　　看似不合理的設(shè)計，卻是設(shè)計工程師與當?shù)匕傩辗磸?fù)對接商量的結(jié)果：當?shù)鼐用窳?xí)慣住大房子，在房屋建成分配時，一大一小打包分配，既可以滿足幾代同堂的需求；也可以讓年輕人和老人各有私密空間，但也處于同一樓層方便相互照顧。

　　“讓老百姓自己做選擇。”蔡宏偉說，“我們五堡地塊安置房項目也是這樣，安置房在設(shè)計期間，征集老百姓對房型的需求，我們進行反復(fù)對接，盡最大可能讓百姓滿意。”

　　對細節(jié)的雕琢，延續(xù)到百姓的內(nèi)心，“留住鄉(xiāng)愁”，成為不少集中開工安置房項目的亮點。

　　比如五堡地塊在征遷時，錢投集團工作人員就走遍了該區(qū)域6平方千米的規(guī)范范圍，對歷史老街、歷史村落進行綜合評估，對歷史構(gòu)筑物、古樹、古井、古橋等歷史環(huán)境要素進行全面普查，保存了不少歷史建筑、風(fēng)貌等標志物。

　　這些標志物，都將在安置房和配套項目建設(shè)中利用為景區(qū)，等到嶄新小區(qū)落成后，人們走進這里，會發(fā)現(xiàn)熟悉的風(fēng)景。或許一口小時候打過水的古井，依舊在小區(qū)公園的中心位置；又或許記憶里三岔路口的一塊石碑，成為小區(qū)的新路牌。

　　鄉(xiāng)愁、文脈，就在這一點一滴中被保留延續(xù)。

　　普惠全民

　　環(huán)境提升迎來更好的生活

　　如果說漂亮有品質(zhì)的安置房，是對當?shù)匕傩丈�活小環(huán)境的保障，那么配套設(shè)施項目的建設(shè)，就是城市功能的整體提升。

　　家住蕭山區(qū)寧圍街道的陸阿婆最近心情愉快，不僅因為家里新添了一名小寶寶，更因為以后小寶寶還能在家門口上學(xué)。就在寧圍街道寧稅村所在地上，一所高品質(zhì)幼兒園將拔地而起。

　　這所暫命名為市北東幼兒園項目，就在此次杭州市集中開工項目內(nèi)，預(yù)計將于2018年6月份完工。

　　該幼兒園一期為9班制幼兒園，如果按照每班30人計算，可滿足270名幼兒學(xué)前教育需求。而根據(jù)杭州市“百戶指標”測算，即住宅區(qū)每百戶產(chǎn)生的生源數(shù)中幼兒園為11生，城市人口按每戶3人口徑統(tǒng)計，那么一期建設(shè)完成后，大約2454戶居民不用為孩子的上學(xué)問題發(fā)愁。待二期工程完成后，可滿足450名幼兒學(xué)前教育需求，約4090戶居民將受惠。

　　而支小路、停車場、中心公園、綠地廣場等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，更將讓居民生活發(fā)生翻天覆地的變化，可以設(shè)想將來，傍晚開車回家，暢通的道路不再讓家變得咫尺天涯；小區(qū)門口保安輕輕道一聲好，消除一天的疲憊；登上電梯回到溫暖的家，窗外望去是一座城的繁華似錦；吃完晚飯，去小區(qū)公園里散散步，不遠處，體育公園也燈火輝煌，隨時都可以去跑兩圈。

　　這便是杭州城中村改造帶來的生活，這是更好的生活。（浙江在線吳佳妮 葛曉璐）