央廣網(wǎng)北京9月30日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道,9月28日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)范創(chuàng)建工作,建立規(guī)范糾偏機(jī)制,堅(jiān)決淘汰一批缺乏產(chǎn)業(yè)前景、變形走樣的小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。
《通知》提出,各地區(qū)要分類明確特色小鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展模式。在創(chuàng)建名單中,要逐年淘汰住宅用地占比過高、有房地產(chǎn)化傾向的不實(shí)小鎮(zhèn),政府綜合債務(wù)率超過100%的風(fēng)險(xiǎn)小鎮(zhèn),以及特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問題小鎮(zhèn)。
作為一種“產(chǎn)、城、鄉(xiāng)”結(jié)合的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式,特色小鎮(zhèn)在2016年剛提出時(shí),便被寄予新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的厚望。在短短兩年內(nèi),各地紛紛上馬特色小鎮(zhèn)。不過,過多的建設(shè)也導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)一度出現(xiàn)泛濫趨勢(shì)。不僅如此,部分地區(qū)還出現(xiàn)了打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)的現(xiàn)象。另外,一些脫離實(shí)際,盲目立項(xiàng)、盲目建設(shè)的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目,也導(dǎo)致了資源浪費(fèi)等問題的出現(xiàn)。
為了解決這一問題,2017年12月,國(guó)家發(fā)改委等四部委曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)文,提出不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐、什么都往里裝。部分地區(qū)也根據(jù)實(shí)際情況,推出了特色小鎮(zhèn)淘汰機(jī)制。然而,日前發(fā)改委發(fā)布的《通知》則意味著,在經(jīng)歷了兩年的迅速擴(kuò)張之后,特色小鎮(zhèn)迎來了強(qiáng)監(jiān)管下的洗牌期。由此看來,隨著政策監(jiān)管趨嚴(yán),這一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮有望降溫。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英認(rèn)為,目前,很多特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一種盲目的跟風(fēng)擴(kuò)張。但之所以叫“特色”小鎮(zhèn),就是要有自己的差異性和獨(dú)特性。這需要特色小鎮(zhèn)建設(shè)把精力放在少數(shù)行業(yè)的發(fā)展上,讓小鎮(zhèn)的行業(yè)凸顯“專業(yè)性”,從而擁有在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。這樣才能保證特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
黨國(guó)英:搞特色小鎮(zhèn)的想法本身是對(duì)的,因?yàn)殒?zhèn)規(guī)模小,每個(gè)門類搞一點(diǎn),規(guī)模上不去是不行的。特色小鎮(zhèn)一定是一個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展一個(gè)到兩個(gè)產(chǎn)業(yè),著力打造一兩個(gè)行業(yè),把企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大,這樣才有競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲城市那么小,但在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力,原因就是專業(yè)化,幾萬(wàn)人在高度自動(dòng)化的條件下只發(fā)展一個(gè)企業(yè),產(chǎn)出量很大,可以和全世界競(jìng)爭(zhēng),F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn),本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)專業(yè)化,要以高效率的產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展。