央廣網(wǎng)北京1月10日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，民政部近日印發(fā)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。

　　此次民政部出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)組織在農(nóng)村社區(qū)中的地位。中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員魏永剛認(rèn)為，社會(huì)組織將會(huì)在鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)等方面發(fā)揮全新的、積極的作用。

　　魏永剛：建設(shè)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織對(duì)于廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新事物，但這是一項(xiàng)有現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義的大事。

　　我們都知道，傳統(tǒng)農(nóng)村是自然形成的互助合作的居民社區(qū)。這個(gè)社區(qū)的互助合作是建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的、以老幼接續(xù)為條件的志愿義務(wù)合作。但是，隨著農(nóng)村人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村傳統(tǒng)的義務(wù)合作體系已經(jīng)被打破，留下了很大空白。這種空白給農(nóng)村的特殊群體，比如老人和兒童，帶來(lái)了很大的生活困難，而且也給農(nóng)村社會(huì)治理帶來(lái)了很多問(wèn)題。農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)正是以一種新的志愿形式，來(lái)補(bǔ)上這個(gè)空白，提升農(nóng)村的社會(huì)治理水平。

　　當(dāng)然，這種社區(qū)社會(huì)組織與傳統(tǒng)的以親情為紐帶的志愿互助服務(wù)不完全相同。它的一個(gè)重要特點(diǎn)是具有很多新功能。比如，社區(qū)社會(huì)組織要發(fā)揮培育社區(qū)文化、吸引居民參與、促進(jìn)社區(qū)和諧等作用。這些功能都是過(guò)去傳統(tǒng)的鄰里互助、親情合作關(guān)系所沒(méi)有的。社區(qū)社會(huì)組織這些新功能的發(fā)揮，必將為農(nóng)村基層文化建設(shè)，為農(nóng)村組織形式的變革，帶來(lái)新變化。

　　同時(shí)，魏永剛也強(qiáng)調(diào)，由于社會(huì)組織的特殊性，針對(duì)農(nóng)村的社會(huì)組織，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)更多地引導(dǎo)和管理，以便讓它們能夠發(fā)揮有效的作用。

　　魏永剛：我們還要看到，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)將給農(nóng)村社會(huì)治理提出新要求。過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)期，農(nóng)村社會(huì)治理與行政管理是區(qū)分不清的，縣鄉(xiāng)政府部門(mén)習(xí)慣于以行政管理來(lái)代替基層社會(huì)治理。有了社區(qū)社會(huì)組織，縣鄉(xiāng)政府部門(mén)就要認(rèn)真想辦法加強(qiáng)對(duì)這些社會(huì)組織的管理和引導(dǎo)。縣鄉(xiāng)黨組織也要在工作指揮、宣傳組織、人才培養(yǎng)和資金支持等各個(gè)方面，認(rèn)真研究新形勢(shì)提出的新問(wèn)題。

　　對(duì)于建立在農(nóng)耕文明之上的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，社區(qū)社會(huì)組織確實(shí)是一個(gè)新事物。我們相信，這個(gè)新事物必將為農(nóng)村社會(huì)治理帶來(lái)新氣象，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出新貢獻(xiàn)。

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