央廣網(wǎng)北京9月12日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，日前，審計(jì)署發(fā)布第二季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果，抽查的59個(gè)貧困縣中，12個(gè)縣財(cái)政資金統(tǒng)籌盤(pán)活不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致6226.11萬(wàn)元資金結(jié)存1年以上，其中5585.07萬(wàn)元結(jié)存2年以上。

　　每一筆扶貧資金，背后都關(guān)聯(lián)著一批貧困家庭，錢(qián)到不到位、用沒(méi)用好，關(guān)系到他們能否按期脫貧。所以，這雪中送炭的扶貧資金趴在賬上“睡大覺(jué)”，實(shí)在讓人著急。

　　扶貧資金為何“睡大覺(jué)”？扶貧干部說(shuō)：有些資金條條框框太嚴(yán)，政策難銜接；脫貧離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)，有的產(chǎn)業(yè)門(mén)檻高，有的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，干部怕?lián)��?zé)，有錢(qián)不敢花。

　　對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家認(rèn)為，扶貧干部的責(zé)任心，是否有作為是影響扶貧資金實(shí)際使用的主要原因。

　　竹立家：根據(jù)我的調(diào)研和觀察，還是干部對(duì)中央扶貧的戰(zhàn)略意義了解不夠深刻，二是一些干部不作為、懶作為的現(xiàn)象在一些貧困縣確實(shí)還是存在，這種狀況導(dǎo)致扶貧資金用的不是地方，包括存在假扶貧、資金睡大覺(jué)等種種負(fù)面現(xiàn)象表現(xiàn)很突出。

　　歸根到底還是一些干部責(zé)任心不到位、不作為，理解中央扶貧工作不深入所造成的，改變這種狀況的一個(gè)最根本的做法，就是強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，只有這樣，才能推動(dòng)一些干部利用扶貧資金幫助貧困戶(hù)脫貧。

　　竹立家認(rèn)為，扶貧資金之所以閑置，既有制度層面問(wèn)題，也有一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單處置、搞一刀切。在制度方面，需要突破一些政策瓶頸，讓好的政策落地。

　　但是最重要的還是基層黨建的問(wèn)題。竹立家認(rèn)為，基層黨組織關(guān)系到村民的生活面貌和精神面貌，關(guān)系到扶貧資金用沒(méi)用到位，關(guān)系到村民能否脫貧致富，要重視黨建在扶貧攻堅(jiān)中的作用。

　　竹立家：以黨建推動(dòng)扶貧，最根本的是從縣委到村干部，從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一直到普通黨員，在扶貧過(guò)程中要有擺脫扶貧的精神狀態(tài)，并且把精神狀態(tài)傳導(dǎo)到貧困戶(hù)，使貧困戶(hù)主動(dòng)積極地脫貧地意識(shí)加強(qiáng)，形成扶貧攻堅(jiān)的氛圍。下一步要在2020年真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)脫貧，還必須強(qiáng)化監(jiān)督，在問(wèn)責(zé)方面拿出一些剛性措施。