央廣網北京6月26日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道,近日,從重慶開往四川洪雅的8輛滿載藤椒的貨車,卡在了高速路收費站。收費站和椒農,因為藤椒是否適用“綠色通道”車輛通行費減免政策,僵持11個小時。最終,3000多元的過路費沒談攏,但1萬多斤藤椒變質損壞,損失6萬多元。
是照章辦事?還是強詞奪理?啥樣的“鮮活農產品”才能走“綠色通道”?中國鄉村之聲特約評論員張子雨分析:
張子雨:生鮮農產品的生產銷售,最重要的就是要快。從農民朋友的角度來說,藤椒這種農產品必須要快速運輸,所以最好是能夠從綠色通道走。但是當地交通部門的負責人也有些為難,因為藤椒不在《鮮活農產品品種目錄》的范圍之內,所以,收取相應運輸費用,也是照章辦事。
公說公有理,婆說婆有理,但事情的結果是,農民朋友們受損失,公路管理部門也受到了質疑。
就在這批藤椒滯留收費站的前一天,也就是6月21日,李克強總理在國務院常務會議上表示,政府部門對待各類新業態、新模式要有“包容審慎”態度。李克強總理專門舉例說,“幾年前微信剛出現的時候,相關方面不贊成的聲音也很大,但我們還是頂住了這種聲音,決定先‘看一看’再規范。如果仍沿用老辦法去管制,就可能沒有今天的微信了”!
總理的這番話,恰恰是點到了這個問題的關鍵,那就是面對不斷發展的經濟形態,千萬不能犯“本本主義”“教條主義”的問題。
從政策制定來看,《鮮活農產品品種目錄》的制定時間是2009年前后,七八年過去,各種新的商業模式層出不窮,很多生鮮農產品的熱門品種被不斷發掘,并且在市場上獲得成功,在這樣的情況下,要想讓農民朋友們不吃虧,管理規范肯定要進行切實的修改。
從法規制定來看,《鮮活農產品品種目錄》是一項全國性的規范,近些年來,全國農產品市場發展迅速,那么,法規的制定部門也應當建立一種長效機制,定期對這個目錄中的內容進行增刪修改,力爭讓好政策最大程度地為農民朋友們來服務。
而從具體執行來看,各地的農業特色不同,當地的管理部門同樣也需要考慮,為了經濟發展農民增收,是不是也可以對當地的特色產業建立自己的綠色通道呢?實際上,根據研究人員的說法,“四川已經成為全國藤椒種植面積最大、品質最好的省份。”而根據當地運輸業人士的說法,運輸藤椒的貨車,之前一直都走綠色通道。現在突然要收費,才造成了眼下的問題。
所以,藤椒的問題背后,其實是管理機制的問題。解決藤椒的問題,需要在頂層設計上下足功夫,讓全國性的機制能夠長期有效,與時俱進;同時也必須要讓地方管理部門在執行過程中真正經濟發展服務,多為農民著想,制定符合當地的實施細則,并且還要讓這些細則不走樣地執行下去。
正所謂:
藤椒變質真可惜,優化政策解問題。因地制宜定政策,與時俱進別遲疑。