國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)：

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）要求，根據(jù)各部門(mén)職能，我部制定了《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　農(nóng) 業(yè) 部

　　2017年5月2日

　　“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》）和《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），力求以考促建，全面推動(dòng)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，經(jīng)“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)議”）各成員單位一致同意，制定本方案。

　　一、考核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　（一）完善聯(lián)席會(huì)議制度。充實(shí)聯(lián)席會(huì)議職責(zé)和任務(wù)，完善機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成，規(guī)范議事規(guī)則，使聯(lián)席會(huì)議充分發(fā)揮作用。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部；參與部門(mén)：各成員單位）

　　（二）建立信息系統(tǒng)平臺(tái)。組織建設(shè)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核材料網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部）

　　（三）組織考核對(duì)象自評(píng)。組織各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市對(duì)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)，形成自查報(bào)告并按期報(bào)送。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部）

　　（四）組織形成初評(píng)報(bào)告。協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議各成員單位依分工職責(zé)審核各城市自查報(bào)告，提交審核意見(jiàn)，根據(jù)審核意見(jiàn)形成初評(píng)報(bào)告。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部；參與部門(mén)：各成員單位）

　　（五）組織開(kāi)展抽查考核。根據(jù)初評(píng)報(bào)告，按照20%的比例，商各成員單位確定抽查城市，共同組成工作組進(jìn)行實(shí)地考核，形成抽查考核報(bào)告。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部;參與部門(mén)：各成員單位）

　　（六）形成綜合考核報(bào)告。組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)初評(píng)報(bào)告和抽查考核報(bào)告進(jìn)行審議，研究形成綜合考核報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部;參與部門(mén)：各成員單位）

　　（七）公布和反饋考核結(jié)果。商各成員單位及時(shí)將考核結(jié)果向各省（區(qū)、市）人民政府反饋，并抄送中央組織部。對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀和不合格的城市，按規(guī)定通報(bào)表?yè)P(yáng)和提出限期整改措施。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部；參與部門(mén)：各成員單位）

　　二、指標(biāo)考核任務(wù)分工與工作指導(dǎo)

　　（八）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力。指導(dǎo)36個(gè)大中城市優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大支持力度，穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜、肉類(lèi)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部；參與部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部）

　　（九）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)流通能力。指導(dǎo)36個(gè)大中城市強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)建設(shè)，優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局、提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善市場(chǎng)管理，開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)，促進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)指導(dǎo)和加強(qiáng)便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。（牽頭部門(mén)：商務(wù)部；參與部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局）

　　（十）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力

　　1．指導(dǎo)36個(gè)大中城市落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，加大國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部；參與部門(mén)：環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局）

　　2．指導(dǎo)36個(gè)大中城市強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，積極推動(dòng)肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設(shè)。（牽頭部門(mén)：商務(wù)部；參與部門(mén)：環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委）

　　（十一）強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力

　　1．指導(dǎo)36個(gè)大中城市不斷健全完善“菜籃子”工程調(diào)控政策體系。加強(qiáng)生產(chǎn)扶持政策建設(shè)，鼓勵(lì)加大投入力度和政策創(chuàng)設(shè)推廣，大力開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部；參與部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)）

　　2．指導(dǎo)36個(gè)大中城市加強(qiáng)市場(chǎng)流通政策建設(shè)，強(qiáng)化地方相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門(mén)：商務(wù)部；參與部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部）

　　3．指導(dǎo)36個(gè)大中城市創(chuàng)新調(diào)控政策，鼓勵(lì)地方政府實(shí)施消費(fèi)者補(bǔ)貼政策。（牽頭部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委；參與部門(mén)：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部）

　　4．指導(dǎo)36個(gè)大中城市制定和完善“‘菜籃子’市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案”，各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同，確保極端天氣時(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷(xiāo)。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部；參與部門(mén)：各成員單位）

　　5．指導(dǎo)36個(gè)大中城市加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度。（牽頭部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委；參與部門(mén)：財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部）

　　6．指導(dǎo)36個(gè)大中城市建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，合理確定儲(chǔ)備品種、數(shù)量，完善儲(chǔ)備機(jī)制。（牽頭部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委；參與部門(mén)：財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)）

　　7．指導(dǎo)36個(gè)大中城市加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范信息采集、分析和發(fā)布。（牽頭部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委；參與部門(mén)：農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)）

　　8．指導(dǎo)36個(gè)大中城市建立和完善落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部；參與部門(mén)：各成員單位）

　　（十二）市民滿(mǎn)意度評(píng)估。遴選并委托權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)36個(gè)大中城市的“菜籃子”工作市民滿(mǎn)意度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出有針對(duì)性的工作建議。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部；參與部門(mén)：各成員單位）

　　（十三）否決項(xiàng)。考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，相應(yīng)級(jí)別達(dá)到三級(jí)及以上的，該次考核結(jié)果評(píng)定為不合格。（牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)部；參與部門(mén)：各成員單位）

　　附件：“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核表

　　附件

　　“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核表

　　附件：

　　農(nóng)市發(fā)〔2017〕5號(hào).ceb