周忠麗鄭雙燕本報記者王小川
中國畜牧獸醫報記者郝娜王旭
“關于‘動物疫病防控支持政策調整’,直補數量的核定方法應由地方自定,有據可依規避廉政風險”。2017年全國農牧漁業大縣局長輪訓獸醫局長班期間,局長們就動物防疫政策、屠宰條例修訂、跨省調運活畜禽風險掌控、基層獸藥管理等獸醫工作的熱點問題進行了研討。
針對中央動物防疫政策中強制免疫目錄的調整,局長們認為豬瘟和豬高致病性藍耳病退出中央強制免疫,并非是讓其徹底退出強制免疫,而是給予地方更多空間因地制宜,避免從前的資源浪費。安徽省來安縣畜牧局局長李曉春認為,落實養殖經營者動物防疫主體責任,關鍵在于中小規模養殖戶,工作抓手在于養殖戶檔案監管;動物應激死亡疫苗問題由企業賠償,非疫苗問題應參照地方的應激死亡補助標準。
此外,在動物疫病監測和風險評估的工作上也要尋求探索創新。重慶市動物衛生監督所副所長鄧勇表示,要把行政管理、監督執法、技術支撐三者做到有機融合、互聯互通、良性互動。“提高動物產地檢疫的技術水平,并在動物產地檢疫申報受理程序中增加查驗動物疫病監(檢)測或動物疫病風險評估報告作為參考內容。”
關于《生豬屠宰管理條例(修訂草案)》,河南省鞏義市畜牧局局長邵孟琦建議,明確生豬屠宰檢驗檢疫主體責任,力推“三檢合一”以及執法服裝全國統一,以提高執法力度,確保群眾舌尖上的安全。
跨省調運活畜禽一向是監管的薄弱環節,這其中壓力很大、責任也很大。青海省剛察縣農牧和科技局副局長索南才讓認為,省際動物檢查站有待于完善,要建立健全部門聯運機制,通過加強執法力度,嚴把乳用、種用動物跨省調運檢疫關;推動電子出證無紙化進程,創新移動監管模式,建立和完善信息監管平臺,實現跨省調運隨時可監控可追溯。這樣,隨著調運監管措施得到全面落實,從調運前的備案申請到指定道口入境、再到落地報告實現了信息跟蹤;從官方獸醫的落地檢疫到駐場獸醫的隔離觀察監督、再到加強免疫的實施,實現了監管跟蹤,從而防范和降低從區外調運動物帶來的疫情風險。
“二維碼”在如今的社會生活中無處不在。局長們普遍認為獸藥“二維碼”系統有待于進一步完善,例如提高軟件的識別度,及時更新數據庫,獸藥查詢結果能夠作為執法依據。同時應用范圍要涵蓋生產商、經銷商、使用者等全方位信息,形成一條完整的“物流鏈”。山東省萊陽市畜牧獸醫局局長徐飛武認為,要修訂《獸藥標簽和說明書管理辦法》,明確“二維碼”在獸藥標簽和說明書中的法律定位,在獸藥“二維碼”的經營和使用環節探索新的監管模式。