2月份以來，玉米價格一路走高——

　　臨儲玉米拍賣能否為市場降溫

　　經濟日報·中國經濟網(wǎng)記者 劉 慧

　　今年2月份以來，玉米價格連續(xù)3個月出現(xiàn)反彈，5月份臨儲玉米拍賣恢復，玉米價格不僅沒有出現(xiàn)預期的回落，成交價格、成交率、成交量之高超出了市場預期。在當前玉米庫存高企、糧食供給寬余的形勢下，玉米價格居高不下甚至出現(xiàn)上漲，原因何在？持續(xù)“火熱”的市場能否為消化玉米庫存開拓一條新的路徑呢——

　　5月18日至19日，一場大規(guī)模的糧食競價交易在國家糧食交易協(xié)調中心電子交易平臺上靜悄悄地展開。這是國家糧食部門今年組織的又一輪大規(guī)模臨儲玉米拍賣，投放總量達到500萬噸。

　　拍賣呈現(xiàn)“三高”特征

　　5月18日掛牌的400萬噸玉米掛牌底價大約在每噸1300元左右，成交均價在每噸1409元，成交率達到89.2%，呈現(xiàn)高成交量、高溢價、高成交率的特征。

　　據(jù)了解，這已經是國家糧食交易協(xié)調中心今年組織的第三次臨儲玉米拍賣,累計投放總量達到1136萬噸左右。去年10月份至今年5月份，為了給新玉米收購騰出市場空間，國家糧食交易協(xié)調中心暫停臨儲玉米銷售，今年4月30日玉米收購期結束后，恢復了臨儲玉米拍賣。5月5日投放臨儲玉米250萬噸，其中200萬噸為2013年分貸分還玉米，成交率在86%以上；5月11日至12日投放臨儲玉米386萬噸，其中2013年分貸分還臨儲玉米為250萬噸，成交率達到87%。

　　分析人士認為，當前臨儲玉米價格走高的最直接原因是企業(yè)心理預期較高。據(jù)了解，這次參與拍賣的企業(yè)以貿易企業(yè)居多，深加工企業(yè)和飼料企業(yè)較少。由于這幾次拍賣的玉米主要以2013年分貸分還臨儲玉米為主，多數(shù)貿易商有補庫需求，推動形成拍賣高成交率。而深加工企業(yè)和飼料企業(yè)有一定的玉米庫存，很多企業(yè)玉米庫存在2個月左右，不愿意高價爭糧，參與拍賣的企業(yè)很少。

　　分析人士擔心，臨儲玉米成交價格過高推高了國內玉米價格，目前遼寧錦州港口和廣東港口的玉米價格都處于高位，錦州港口玉米價格為每噸1650元至1680元左右，廣東港口玉米價格為每噸1830元左右，比進口玉米價格高200元左右，這有可能導致玉米及其替代品進口壓力增加。

　　公開競價銷售臨儲玉米是調節(jié)供求關系的一種有效手段。2017年糧食供需仍將保持寬余局面，國家有關部門根據(jù)市場需求情況，及時調整銷售節(jié)奏，每周大量投放玉米，增加市場糧源。從長期來看，隨著拍賣進入常態(tài)化，市場供應量持續(xù)增加，玉米供求關系將持續(xù)得到改善。

　　產業(yè)活力逐漸增強

　　玉米收儲制度改革之前，臨儲收購價格偏離市場真實價格水平。市場一度出現(xiàn)中儲糧一家收購唱“獨角戲”的局面，有貿易商收購的玉米也大多轉售給中儲糧，并未真正被市場接受和消化。加工企業(yè)主要通過進口玉米來滿足用糧需求，導致玉米及其替代品大量增加，形成“產量高、庫存高、進口多”的怪圈。

　　玉米收儲制度改革以來，反映市場供求關系的價格機制開始恢復，市場價格向真實水平回歸，在市場機制的指揮棒下，多元市場主體的活力明顯增強，貿易商在正常價差中有利可圖，加工企業(yè)成本降低，利潤增加，入市收購的意愿增強。根據(jù)國家糧食局的統(tǒng)計，截至4月30日，東北地區(qū)累計收購玉米10190萬噸。其中近80%的玉米是中儲糧之外的市場主體收購的。

　　記者在采訪中了解到，目前整個玉米產業(yè)呈現(xiàn)出整體回暖向好的態(tài)勢。在生產端，優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)質品種的市場競爭力越來越明顯，那些不具有競爭力的地區(qū)和品種在市場倒逼下加快了種植結構調整，重新確立了自身的優(yōu)勢，由此帶來供給結構的優(yōu)化。去年黑龍江的玉米種植壓減了1900萬畝，糧改飼、糧改豆等調整明顯提速。在流通環(huán)節(jié)，貿易商開始有利可圖，不僅國內流通量大幅增長，而且糧食流通流向合理，以往在價格不合理情況下，華北地區(qū)玉米向東北倒流的不合理現(xiàn)象也已消失。同時，加工企業(yè)的利潤增加，產能得到更加充分的利用。在進口環(huán)節(jié)，國內玉米價格總體低于進口完稅價，這也結束了自2013年7月份以來的價格倒掛，國產玉米開始具有價格優(yōu)勢，進口玉米及替代品得到了有效抑制。

　　去庫存任重道遠

　　專家認為，玉米庫存高企，既有生產結構不合理的問題，也有市場價格扭曲等流通體制機制改革不到位的問題。推動玉米去庫存，最根本的解決之道還是要優(yōu)化玉米供求關系，深入推動農業(yè)供結側結構性改革，從供給側和需求側著力。

　　從供給側來看，不再增加玉米庫存增量。一方面通過改革要推動生產領域不合理的種植結構調整，減少種植面積；另一方面，通過玉米收儲制度改革恢復反映市場供求關系的價格機制，讓市場流通活起來。

　　從需求側來看，想方設法增加玉米消費需求。一方面通過產業(yè)政策調整增加國內實際用糧需求，如推動深加工產品出口，適度扶持燃料乙醇企業(yè)；一方面通過市場手段抑制進口，通過不斷擴大庫存玉米投放量，增加對國內玉米的需求。

　　加快玉米“去庫存”是當前一項非常重要的經濟工作,需要多措并舉形成合力。國家糧食局有關負責人表示，要配合做好擴大燃料乙醇產量和使用區(qū)域工作，要深入研究探索消化玉米庫存的新途徑。結合發(fā)展產業(yè)經濟，加大力度支持玉米加工轉化。尤其是沿海沿邊省份的糧食部門，要從大局出發(fā)，引導企業(yè)多用主產區(qū)的糧食，短期內雖然成本可能高一些，但對保持和增強主產區(qū)糧食的可持續(xù)生產能力是非常重要的。