本報(bào)記者蔡茂楷

　　如何堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化，打通科技興農(nóng)“最后一公里”？有著“福建糧倉(cāng)”“南方林海”“中國(guó)竹鄉(xiāng)”等美譽(yù)的福建南平市，自1999年起，率先在全國(guó)實(shí)施科技特派員制度，選派科技骨干，下派到農(nóng)村一線開(kāi)展科技服務(wù)。

　　自實(shí)施以來(lái)，南平市共選派了9批8083人次赴1444個(gè)村開(kāi)展科技服務(wù)，覆蓋全市88%以上的行政村，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技水平提升。科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從1999年的33%提高到2016年的56%，全市主要糧油作物良種覆蓋率98%。

　　選對(duì)人，把農(nóng)民最急需的送到農(nóng)業(yè)一線去

　　選什么樣的人？到什么地方去？既要貼近各地產(chǎn)業(yè)需求，也要符合科技人員的本身意愿，杜絕“拉郎配”，堅(jiān)持雙向選擇，這是南平在長(zhǎng)期實(shí)踐中摸索出的基本經(jīng)驗(yàn)。

　　政和縣竹業(yè)、花卉資源豐富，在選派科技特派員時(shí)，充分考慮在這兩方面有專長(zhǎng)的人員。特派員以現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目為抓手，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)10多場(chǎng)，建立竹山豐產(chǎn)示范片3000多畝，完成竹山滴灌2萬(wàn)多畝，農(nóng)民收入由入駐前的1000多元提高到2000多元。新建油用牡丹種植示范基地1000畝，指導(dǎo)種植非洲菊260萬(wàn)畝，畝均收入由2000元提高到3萬(wàn)多元。

　　越是貧困的地方越需要農(nóng)業(yè)科技的注入，目前，南平全市有134名科技扶貧專員到5個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣服務(wù)，在351個(gè)重點(diǎn)貧困村安排扶貧專員81個(gè)�？萍继嘏蓡T對(duì)全市13萬(wàn)貧困人口因人因地帶動(dòng)生產(chǎn)，加快了貧困群眾的脫貧步伐。

　　選好人，更要用好人。南平出臺(tái)一系列舉措加強(qiáng)對(duì)科技特派員的考評(píng)。印制特派員“便民服務(wù)卡”，發(fā)放到農(nóng)戶；建立工作實(shí)績(jī)檔案，要求撰寫《工作周記》；專職特派員與派出單位脫鉤，工作時(shí)間均在派駐單位工作；兼職特派員原則上每年應(yīng)有80個(gè)以上工作日在派駐單位。

　　創(chuàng)新服務(wù)方式，以促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)

　　南平的科技特派員制度已經(jīng)實(shí)施了18年，在每個(gè)階段都有各自的重點(diǎn)，最近幾年的重點(diǎn)是探索服務(wù)方式多樣化，把是否促進(jìn)農(nóng)戶增收列為最重要的考核指標(biāo)。

　　特派員制作上傳“慧農(nóng)信”農(nóng)業(yè)技術(shù)視頻，通過(guò)現(xiàn)代通信手段使農(nóng)戶便捷地掌握新技術(shù)。浦城縣壕村鄉(xiāng)、山下鄉(xiāng)2016年種植的560畝竹蓀，畝平均產(chǎn)量從45公斤提高到100公斤，為農(nóng)戶增加100多萬(wàn)元收入。

　　以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)原材料基地建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)閩北優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，成為新時(shí)期的新方向。光澤縣承天藥業(yè)的特派員利用福建農(nóng)林大學(xué)、市農(nóng)科所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育鐵皮石斛、金線蓮、三葉青等名貴中草藥材，獲得國(guó)家發(fā)改委500萬(wàn)元項(xiàng)目支持，帶動(dòng)了南武夷中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)戶增收顯著。

　　近年來(lái)，特派員聚集的科技園區(qū)成為助農(nóng)增收的又一重要平臺(tái)。目前，南平共建立省級(jí)以上農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)科技園等13個(gè)，核心區(qū)面積2.83萬(wàn)畝，示范區(qū)增產(chǎn)增效達(dá)31.3%，核心區(qū)農(nóng)民純收入超所在地農(nóng)民純收入37.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　堅(jiān)持互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　把科技特派員工作內(nèi)容從單項(xiàng)向綜合服務(wù)拓展，成為新時(shí)期的新特點(diǎn)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村，特派員加強(qiáng)與下派村黨支部書記、駐村蹲點(diǎn)干部等下派隊(duì)伍結(jié)合，推動(dòng)特派員工作從生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)向流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。

　　在松溪縣，開(kāi)展農(nóng)村“七個(gè)一”創(chuàng)新示范工程，10名科技特派員與下派村捆綁，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目17個(gè)，總投資1230萬(wàn)元。在指導(dǎo)食用菌生產(chǎn)、果蔬栽培等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，著力推動(dòng)“一產(chǎn)接二連三”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批休閑農(nóng)莊、水鄉(xiāng)漁村項(xiàng)目，推動(dòng)旅游企業(yè)與農(nóng)家樂(lè)掛鉤。

　　南平還鼓勵(lì)科技特派員通過(guò)“公司+科特派+農(nóng)戶”等模式，與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟(jì)組織建立各種模式利益共同體，聯(lián)合開(kāi)展新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品流通，提高科技特派員收入與積極性。

　　廈門大學(xué)科技特派員與順昌縣神六公司合作科研公關(guān)，獲得省海洋高新產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立項(xiàng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物。延平區(qū)選派的科特派組織松散型百合花種植戶成立花卉協(xié)會(huì)，通過(guò)生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移、集中連片等方式，鮮切花面積從2008年的300畝發(fā)展到2016年的4500畝，年產(chǎn)鮮切花4500萬(wàn)枝，年產(chǎn)值2.6億元。