英國《路透社》2月6日發(fā)表文章稱，中國5日發(fā)布2017年中央一號文件——《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》，是新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件。文件強調，推進農業(yè)供給側結構性改革是一個長期過程，必須積極防范改革風險，確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題。

　　《拉美社》近日稱，中國今年年初承諾將加強對耕地的保護，其不斷推進的城鎮(zhèn)化增大了對糧食供應的壓力。中國發(fā)布的關于加強耕地保護的意見敦促牢牢守住耕地紅線，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質量有提升，以確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　臺灣“中央社”日前報道，中共中央一號文件5日發(fā)布，首次將“農業(yè)供給側結構性改革”寫進文件名，凸顯大陸農業(yè)政策的變化。

　　英國《路透社》報道稱，“隨著農民紛紛進城打工，中國已放寬允許農民流轉土地的規(guī)定，以促進發(fā)展更高效的大規(guī)模農業(yè)經營主體。”事實上，不少外媒都注意到了此次中國在農村政策方面的又一重大制度創(chuàng)新。

　　受訪專家：清華大學經濟外交研究中心主任何茂春

　　在中國的經濟比重中，中國農業(yè)占比10%左右，作為關系到國家民生的一大產業(yè)，中國農業(yè)解決了14億人口的飲食大問題。在中國的經濟政策當中，農業(yè)政策歷來受到高度重視。回顧近7年來的中央一號文件，2011年至2013年的主題分別是水利、農業(yè)科技、新型農業(yè)經營體系，2014年2016年連續(xù)三年將“農業(yè)現(xiàn)代化”寫入文件名。同時，2016年“供給側結構性改革”一詞首次被寫入了中央一號文件。今年的中央一號文件則首次將“農業(yè)供給側結構性改革”寫進文件名。

　　中國農業(yè)改革自突破人民公社制度，實施家庭聯(lián)產承包責任制改革后，生產力得到極大的發(fā)展，中國農村經濟發(fā)生了翻天覆地的變化。然而，中國農業(yè)發(fā)展至今依然面臨著很多問題，首先是農業(yè)結構不合理，農民缺乏引導導致部分農產品階段性過剩，高質量農產品供給不足；其次是，農業(yè)生態(tài)問題突出，比如焚燒秸稈、土地退化、土壤污染等；第三是農業(yè)競爭力不足，國外低價農產品進來了，國內農產品競爭力跟不上；最后是局限于傳統(tǒng)產業(yè)，產業(yè)鏈較短，價值鏈較低等。

　　2017年出臺的關于農業(yè)供給側改革一號文件，為我國農業(yè)發(fā)展面臨的問題解決提出了相對應的措施。主要圍繞優(yōu)化產品產業(yè)結構、推行綠色生產方式、壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)、強化科技創(chuàng)新驅動、補齊農業(yè)農村短板、加大農村改革力度等。

　　在中國的農業(yè)發(fā)展過程中，要更加注重滿足質的需求轉變。做到質量興農，結合當前的農業(yè)產業(yè)鏈、全球價值鏈、互聯(lián)網，結合環(huán)境保護等進行綜合改革；提高我國農牧業(yè)產品數(shù)量的同時，還要提高產品的質量，要打出中國農產品的品牌，增加附加值。在不影響環(huán)境保護的情況下，要保證我國現(xiàn)有的農田、農地、牧場、漁業(yè)等方面的高質量環(huán)境，學會做增減法，這就需要比較長的時間的調整。（翟燈文整理）