中新網2月6日電 中央農村工作領導小組辦公室主任唐仁健今日解讀今年中央一號文件時表示，今年中央一號文件與時俱進地提出了一些新的政策舉措，主要有三個大的方面：一是特別注重抓手、平臺和載體的建設，二是十分注意優(yōu)化農業(yè)資源和要素的配置；三是文件提出要培育鄉(xiāng)村的專業(yè)人才和工匠等政策等。

　　5日新華社授權全文頒發(fā)《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》，這個《意見》也就是今年的中央一號文件。

　　國務院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《意見》有關情況，并答記者問。

　　唐仁健介紹，新世紀以來，從2004年開始，連同今年的一號文件，中共中央已經發(fā)出了14個有關“三農”工作的一號文件。這充分表明了黨中央國務院對“三農”工作一如既往的高度重視，也表明我們是堅持不懈地把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。

　　唐仁健表示，今年一號文件本著求實創(chuàng)新的原則，與時俱進地提出了一些新的政策舉措，主要有三個大的方面。

　　第一方面，文件特別注重抓手、平臺和載體的建設，主要體現(xiàn)為“三區(qū)、三園、一體”：

　　“三區(qū)”就是糧食生產的功能區(qū)、重要農產品的保護區(qū)和特色農產品的優(yōu)勢區(qū)。

　　“三園”指的是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。

　　“一體”是指田園綜合體。

　　唐仁健表示，總體上來講，通過“三區(qū)、三園和一體”的建設，來優(yōu)化農村的產業(yè)結構，促進三產的深度融合，把農村各種資金、科技、人才、項目等要素聚集在一起，加快推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

　　唐仁健介紹，第二方面，這次文件十分注意優(yōu)化農業(yè)資源和要素的配置，提出要大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水工程，整合撬動財政金融資金，盤活利用閑置宅基地等方面的政策，就是人、地、錢這些要素。

　　文件強調要把節(jié)水作為一個方向性、戰(zhàn)略性的大事來抓，提出要加快完善一整套、一系列促進農業(yè)節(jié)水的政策體系。

　　唐仁健指出，財政資金的使用，這次文件提出要做好整合和撬動這兩篇文章。怎么增加政府對農業(yè)農村的投入，這次總量強調的是適度增加，整合就是通過對存量資金進行統(tǒng)籌整合，集中力量把應該辦的事情辦好，撬動就是用財政資金作“藥引子”，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，撬動社會和金融資本，更多投入農業(yè)和農村的建設。

　　另外，在用地政策方面，這次文件也提出了一些新的規(guī)定和要求，提出了閑置宅基地利用和允許村莊整理節(jié)約的土地，用于鄉(xiāng)村休閑、旅游等新產新業(yè)態(tài)。

　　唐仁健介紹，第三方面，就是今年的中央一號文件見物也見人，也就是在農業(yè)的主體和人才的保障方面，給予了相當篇幅的關注，提出要積極發(fā)展“三位一體”的綜合合作，要培育鄉(xiāng)村的專業(yè)人才和工匠等政策。