搬進新居 不忘鄉(xiāng)愁

　　——北京開展山區(qū)搬遷工作紀實

　　本報記者李慶國 蘆曉春

　　四間正房,兩間配房,單戶面積140~160平方米,房屋外形最大限度地保持了農(nóng)村特色風(fēng)貌,屋內(nèi)則配有水沖式廁所、清潔新型電采暖方式進行供暖,同時達到抗震節(jié)能標準……這樣的居住條件,在山區(qū)搬遷之前,北京密云區(qū)高嶺鎮(zhèn)界牌峪村的村民想都不敢想。

　　自2004年以來,北京市累計投入20.4億元共完成搬遷3.4萬戶、8.4萬人,建成新村180個,1/3的村發(fā)展為民俗旅游專業(yè)村,其中15個搬遷新村榮膺“北京最美的鄉(xiāng)村”稱號。搬遷工程不僅使山區(qū)農(nóng)民避開地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),實現(xiàn)了安居,還搬出了新生活、新生態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民,搬出了一個個“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村。

　　搬遷,讓家園更宜居

　　休閑設(shè)施、文化廣場、公共廁所、垃圾分類、公交車站等公共設(shè)施,成為絕大多數(shù)搬遷村的標準配置,部分搬遷村還實現(xiàn)了統(tǒng)一供暖和污水處理,并建起自己的養(yǎng)老院、衛(wèi)生站、學(xué)校等,基本實現(xiàn)了15~20分鐘的公共服務(wù)圈。

　　2014年,市級基礎(chǔ)設(shè)施補助金由4萬元/戶提高到6萬元/戶,得到山區(qū)農(nóng)民的廣泛擁護。搬遷農(nóng)戶住房問題得到徹底解決,許多山區(qū)搬遷新村的道路、供水、供電、供暖、污水等公共服務(wù)設(shè)施配套完善,村莊道路周邊臟亂差的局面得到根本轉(zhuǎn)變。

　　延慶區(qū)北地村一直致力于弘揚中華民族敬老愛老文化,他們利用閑舊房屋為60歲以上的老人開辦免費的“頤年餐園”,能同時接待50人就餐。此外,還設(shè)置了棋牌室、聊天室等娛樂設(shè)施,每月定期為老人們進行三次免費體檢,建立健康檔案,密切關(guān)注老年人的身體健康狀況,免除了老年人就醫(yī)難的后顧之憂,成為延慶區(qū)首家被評為“敬老文明號”的單位。

　　搬遷,讓生態(tài)更友好

　　富裕起來的農(nóng)民在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的同時,其衛(wèi)生習(xí)慣、思想觀念等也在悄然發(fā)生著改變,他們已不再是邋遢、粗俗的代名詞,他們也愛美、也講衛(wèi)生,有著自己的精神追求。與此同時,通過合并自然村片、集中建新村,十幾年來,北京山區(qū)減少自然村543個,節(jié)約村莊建設(shè)用地6000多畝。伴隨著山區(qū)村莊布局的調(diào)整,政府節(jié)省了基礎(chǔ)設(shè)施投入;人為不利影響減少,促進了生態(tài)恢復(fù)。

　　房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)石板臺村的村民劉丹告訴記者:“過去,我們這個地方牛羊滿地跑,燒的是柴火,風(fēng)一刮一層土,你想講衛(wèi)生也沒條件。現(xiàn)在好了,不僅我們自己愛干凈、講衛(wèi)生了,就是走在大街上,看到地上掉個果皮、垃圾袋什么的,就覺得心里不舒服�！�

　　搬遷,讓產(chǎn)業(yè)更興盛

　　山區(qū)搬遷不僅解決了農(nóng)民的避險安居問題,集約了土地資源,而且很多村還通過山區(qū)搬遷變成了民俗旅游村,依靠山區(qū)豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境,將農(nóng)民住房這個生活資料變成了生產(chǎn)資料,既提高了農(nóng)民收入,又提升了市民的幸福指數(shù)。目前,搬遷村中有1/3發(fā)展成了民俗旅游村,有條件的地方還實現(xiàn)了“建一個搬遷村,形成一個美麗的鄉(xiāng)村民俗村,打造出一個鄉(xiāng)村酒店”。

　　懷柔區(qū)中榆樹店村新建了醫(yī)療衛(wèi)生室、太陽能公共浴室、文化廣場、益民書屋、老年活動中心和文化健身場所。全村現(xiàn)有45戶民俗戶掛牌營業(yè),2014年“十·一”黃金周期間,日接待高峰達1000余人。村民彭冬梅是一位腦癱患者,一直不能干重體力活,以前靠種地每年收入不過2000元。通過從事民俗游接待后收入逐年增加,2014年“十·一”黃金周期間,她家經(jīng)營收入達到了3萬元。

　　懷柔區(qū)白河北村,2013年正式開始民俗旅游接待,5~8月份為旅游接待高峰期,每周平均接待漂流及游客達5000人次;每周入住、就餐人數(shù)達3000人。2013年,這個村戶均純收入超過3萬元,純收入最高的戶達到35萬元。2014年“五·一”期間,該村平均每戶純收入2萬多元,最高的戶有近4萬元。

　　據(jù)介紹,2014年全市計劃搬遷2951戶6471人,涉及平谷、懷柔、密云、延慶4個區(qū)、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個行政村,其中含16個低收入村,目前已完成啟動工程建設(shè),其中北莊、卜營、紅旗甸等18個村部分搬遷新居主體已完工,部分搬遷農(nóng)戶實現(xiàn)當(dāng)年入住。通過摸底排查,比對北京市國土地質(zhì)災(zāi)害隱患點臺賬,在充分尊重農(nóng)村實際的情況下,明確了未來三年的搬遷任務(wù),共涉及搬遷農(nóng)民1.3萬戶、2.9萬人。2015年計劃搬遷的49個村、4321戶、9050人,目前已進入落實搬遷新村選址等前期工作。