王文武

　　近日，一條《一廳級(jí)干部在三亞被城管弄得沒(méi)了尊嚴(yán)》的網(wǎng)貼在網(wǎng)絡(luò)和社交媒體上被“刷爆”。文章稱，12月4日，中央人民廣播電臺(tái)黑龍江記者站原站長(zhǎng)畢國(guó)昌在三亞天涯區(qū)海邊游泳時(shí)，放在涼亭處載有衣物的自行車被城管收走，致使其僅穿短褲徒步去市政府投訴，最后回家，前后長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多小時(shí)。7日，海南省三亞市針對(duì)此事作出回應(yīng)：天涯區(qū)城管人員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在一定的不足，已責(zé)成涉事城管中隊(duì)做出深刻檢討，并對(duì)責(zé)任人作出停職檢查處理，并就此事處理不當(dāng)之處公開(kāi)道歉。

　　游完泳上岸，發(fā)現(xiàn)衣服沒(méi)了，被迫穿著褲頭去政府投訴，并徒步回家，無(wú)論對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)，遭遇如此尷尬之事，確實(shí)讓人憋氣。也因此，此事見(jiàn)諸媒體后，一股針對(duì)城管的“討伐“之聲再次高漲。不過(guò)在筆者看來(lái)，我們必須首先弄清事實(shí)，厘清事件中相關(guān)人員的權(quán)利和義務(wù)，然后才能理性發(fā)聲。

　　據(jù)三亞官方對(duì)事情的描述，12月4日下午，天涯區(qū)城管工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)5輛電動(dòng)車、自行車存在違規(guī)停放現(xiàn)象，經(jīng)說(shuō)服有4輛車按照線位停放，因畢國(guó)昌本人不在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)該輛違規(guī)停放自行車進(jìn)行暫扣處理。從事后的各種報(bào)道包括畢國(guó)昌本人的公開(kāi)信可以看出，這基本是事情的起因事實(shí)。

　　我們據(jù)此可以分析雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。首先，畢國(guó)昌擁有作為公民應(yīng)享有的一切權(quán)利，包括各種合情合理合法的聲討，以及被執(zhí)法后的知情權(quán)；其次，城管執(zhí)法人員擁有執(zhí)法權(quán)利，包括對(duì)違法行為采取必要的措施。再說(shuō)義務(wù)。畢國(guó)昌有遵守公共秩序，包括不亂停車不亂放衣物；而城管執(zhí)法人員，有依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、違法告知、宣教引導(dǎo)等義務(wù)，尤其是面對(duì)被收走的物品，還有詳細(xì)清點(diǎn)、妥善保管的義務(wù)。

　　理清這幾個(gè)問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)雙方各有過(guò)失。畢國(guó)昌的自行車等物品被收走，確因違規(guī)，如果單純從執(zhí)法方面說(shuō)，三亞城管收走物品有法可依，有規(guī)可循。但是，城管也存在執(zhí)法的不人性，收走物品時(shí)不考慮當(dāng)事人將面臨“無(wú)衣而歸”的尷尬，遭到投訴后反應(yīng)遲緩，沒(méi)有認(rèn)真清點(diǎn)保管當(dāng)事人的物品等問(wèn)題，這些恰恰是城管當(dāng)下最缺的東西。作為執(zhí)法部門，既要有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，更要人性化執(zhí)法，多些換位思考。

　　城管簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法需要批評(píng)，執(zhí)法方式需要改進(jìn)，尤其是通過(guò)此件事要舉一反三，在今后的執(zhí)法過(guò)程中文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。而畢國(guó)昌作為一名曾經(jīng)的媒體監(jiān)督人員也有需要注意的地方，不管是走到哪里，都要遵守文明舉止的行為規(guī)范。公共秩序靠大家，美好環(huán)境靠大家。執(zhí)法部門要文明執(zhí)法，市民舉止要守文明，這才是此事應(yīng)該給我們的啟示。