讓農民閑錢變“活水”

——一個村莊的集體資產產權制度改革發展紀實

　　本報記者郝凌峰

　　前不久，河北省承德市雙灤區肖店村的楊林可樂開了花。他放了一輩子電影，沒想到還能在家門口當了一回《農民股東》電影的群眾演員。

　　原來，肖店村通過農村集體資產股份制改造，有效破解了農村土地流轉難、農村集體資產積累難、農民致富增收難問題，走出了一條當前農村改革發展的成功之路，被農業部定為“積極發展股份合作賦予農民對農村集體資產股份權能改革試驗區”，成為全國發展農村集體經濟的“樣本”。《農民股東》這部電影正是以此為素材拍攝的。

　　初秋時節的肖店村，天高云淡、瓜果飄香，記者親身感受到其新農村、新農業的時代節拍。

　　更新理念，還“權”于民，全體村民變身“股民”

　　如果說現在的肖店村是一艘奮勇前進的大船，那頂層設計的村干部們就是掌握航向的舵手。

　　“多虧了那時大伙都聽了村干部的話，把350萬補償款變成了股金，我們成了時髦的‘股民’，才有現在的分紅，那時要是大伙分了錢，現在早就花光了，而眼下呢，只一年的時間我家7口人、9股就分了四千多，今后還會越來越多呢，這集體資產股份制改革走對了路啊！”在承德雙灤區肖店村全體股民分紅大會上，村民杜鳳庫拿著股權證和股金分紅高興地說。

　　350萬元！在2009年，對于雙灤區西地鄉肖店村來說，來自于村里的荒山承包費和高速征地補償款的這筆村集體流動資產這可是一筆大錢。“分了算了，這樣錢到大伙手里心里踏實。”許多村民都這樣說。“當時有些人認為錢放在村里不放心，他們擔心村干部私下把錢侵吞了。”肖店村村主任武學平告訴記者，要在肖店村大膽創新，試行將村集體資產集中進行投資理財，成為承德市農村集體資產改革的急先鋒。

　　從當年4月份開始，肖店村多次召開村民大會，村干部紛紛走進村民家中，積極宣傳發動，不斷更新理念，讓改革的先進思想深入村民心中。6月，《肖店村集體資產股份制改革方案》正式出爐。

　　按照改革方案，肖店村采取了人口股、農齡股、募集股3種形式，約190萬元的股本金、26萬的募集股本，共217萬元總股本，量化為每股650元，分配到全體村民的手里。經過村民代表商議，每名村民可得一股，45歲以上村民，每人可得1.5股。

　　2012 年10月25日，在肖店村小學操場上，承德成龍建筑有限公司正式掛牌成立，全村2257口人在參股協議書上摁下了鮮紅的手印，拿到了紅色的股東證，正式成為建筑公司股東。為人正直，在百姓心里就是當家人的武學平被股東選舉為第一任董事長，本來在外就能賺大錢、但為了家鄉發展毅然“回鄉”的肖福義任總經理，至此，肖店村在農村集體資產產權制度改革創新上邁出了堅實的第一步。