央廣網北京2月21日消息（記者劉璐）據中國鄉村之聲《三農中國》報道，2019年中央一號文件把脫貧攻堅放在了全文的第一部分，對脫貧攻堅的重視程度前所未有。文件明確，到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。

　　中國還有多少農村貧困人口？國家統計局最新數據顯示，2018年末，全國農村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人。按照每年脫貧1000萬人以上的節奏，到2020年末，我國現有標準下的農村絕對貧困人口將會從統計上消失。

　　站在過去的成績上，又面臨新的挑戰，如何確保完成預期目標？如何杜絕數字脫貧、虛假脫貧？中國鄉村之聲專訪中國農業大學教授、國務院扶貧開發領導小組專家咨詢委員會委員李小云，解答相關問題。

　　2019年中央一號文件明確——要不折不扣完成脫貧攻堅任務。文件特別強調，要防止盲目拔高標準、吊高胃口，杜絕數字脫貧、虛假脫貧，加強扶貧監測。

　　中國農業大學教授、國務院扶貧開發領導小組專家咨詢委員會委員李小云認為，不能任意拔高和降低標準，體現出中央對扶貧實事求是的深刻奧義。

　　李小云：現在很多地方存在泛貧困化現象。脫貧攻堅一定要明確，扶貧是讓貧困戶擺脫貧困，擺脫貧困后可以慢慢致富，脫貧和致富是相互聯系的，但不同的方面，所以既不能隨意拔高標準，又不能隨意降低標準。

　　到2020年，我國全面完成脫貧攻堅任務，并保證脫貧的質量，確保脫貧的群眾“兩不愁、三保障”，這其中最難攻堅的，就是深度貧困地區。

　　2019年中央一號文件要求，要主攻深度貧困地區，各級財政優先加大“三區三州”脫貧攻堅資金投入。錢怎么用？2019年中央一號文件明確，注重發展長效扶貧產業。李小云認為，這次提法上的變化，是產業扶貧的關鍵。

　　李小云：發展具有長效扶貧機制的產業意味著什么？扶貧產業一定要有特色、有市場、有可持續性。2019年中央一號文件強調產業扶貧的核心是建立起具有長效扶貧機制的產業，這抓住了產業扶貧問題的核心。

　　對于脫貧后如何不返貧，2019年中央一號文件著墨頗多。文件提出，及早謀劃2020年脫貧攻堅目標任務完成后的戰略思路，對摘帽后的貧困縣要通過實施鄉村振興戰略鞏固發展成果。

　　李小云分析認為，現階段脫貧攻堅已處于最后決戰階段，相關政策力度有望持續。即使完成脫貧目標，并不表示任務結束，后續仍將繼續發力。

　　李小云：鞏固扶貧成果的根本問題在于，第一，已經擺脫貧困的群體，要防止返貧。第二，要防止一邊扶貧一邊出現貧困的問題。脫貧攻堅如何建立長效機制，如何鞏固現有成果？關鍵是脫貧如何與鄉村振興有機對接。鄉村振興工作的重點也在貧困地區，因為發達地區伴隨著城市化、工業化進程，鄉村振興工作推進的比較好。鄉村振興戰略在很大程度上也是脫貧攻堅工作在2020年后的繼續。

　　正如李小云所說，2019年中央一號文件提到，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。如何形成脫貧攻堅和鄉村振興相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局？

　　李小云：在設定目標、規劃過程的時候，把用于扶貧的資源按照鄉村振興戰略的要求來配置。舉個例子，我在云南省西雙版納州勐臘縣勐伴鎮的瑤族村寨河邊村做了3、4年的金融扶貧和鄉村振興的實驗。村子的環境整治本身并不在脫貧攻堅工作的要求內，但事實上環境是造成貧困的因素之一，同時又是推進鄉村振興要求之一。