央廣網北京8月20日消息（記者李偉民 貴州黔西南臺陳成 李兵 新疆哈密臺朱蕙菡）據中國鄉村之聲《三農中國》報道，俗話說，“萬事開頭難”。對于農業領域來說更是如此。無論是創立合作社，還是擴大種養規模，這第一筆資金往往難住了不少人。苦于資金缺乏，很多人只能眼看著機會失去。但是申請貸款，往往又因為缺少抵押物，申請不下來。

　　2017年中央一號文件中提出，要加快農村金融創新，強化激勵約束機制，確保“三農”貸款投放持續增長。如今，各地積極出臺措施，開展面向農村的金融業務。記者多地采訪了解到，有了資金，脫貧致富的路也就多了。

　　在貴州安龍縣招堤湖畔的鴕鳥肉餐館里，小老板韋修武正忙前忙后招呼著客人，他是貴州安龍縣錢相街道辦冗達村核桃坪組的村民，曾在云南一家鴕鳥養殖場打工，去年4月返鄉后在安龍農商銀行普坪支行的幫扶下，貸款15萬元飼養了22只鴕鳥和200多只獅頭鵝，而這筆貸款利息僅為3.95‰，沒有擔保和抵押。韋修武興奮地說，從一個返鄉農民工到餐館小老板，離不開金融幫扶。

　　韋修武：一方面得到最低利息的資金扶持使我們的產業搞起來；另一方面，農商行在關于產業的技術、銷路各方面一直在跟蹤，還帶我們出去參觀學習考察，一切費用由他們自己掏腰包。

　　有了貸款的幫助，韋修武的鴕鳥肉餐館僅開業一個月，純利潤就達2萬多元。

　　創業初見效益的韋修武在不斷發展壯大自己事業的同時，還帶動當地8戶精準扶貧戶養殖鴕鳥和獅頭鵝，這8戶扶貧戶也得到了農商行的幫扶。

　　扶貧戶：我看到韋修武養出來的鴕鳥效益不錯，在他的帶動下，我現在也養了，效益也比較不錯，主要是現在缺資金，想貸點款。

　　普坪鎮葡萄種植園2015年1月開始啟動，啟動之初也得到了當地的資金幫扶，種植葡萄的合作社一次性獲得了100萬元的低息貸款。

　　安龍農商銀行普坪支行副行長張賢說，他們也是經過了前期多方考察，才最終決定對合作社進行資金幫扶：

　　張賢：我們通過自己的渠道作了調查了解，這個項目還是比較可行的。

　　安龍縣圣鑫紫王種養殖農民專業合作社理事長譚興介紹說，他們的合作社創立一年后，苦于沒有資金擴大規模。抱著試一試的心態，他們到當地的銀行部門申請貸款。沒想到很快110萬元資金就發下來了。這次貸款的利息同樣只有3.95‰，而且沒有任何擔保和抵押。

　　譚興：當時給我們貸了100萬以后，又給我們追加110萬元，我們確實沒想到這個事情，當地政府和他們農商行這塊給我們的扶持力度，說實話，心里面那種感激之情是說不出來的。

　　有了兩筆資金，葡萄園迅速擴大規模，短短兩年的時間就種植葡萄306畝，帶動93戶農戶參與種植，其中12戶是精準扶貧戶。如今這些葡萄已經開始成熟，收入預計將達到500萬元。

　　據安龍農商銀行行長李一凡介紹，通過金融機構的貸款資金扶持，當地有近600戶貧困戶獲得直接幫助。

　　李一凡：我們在扶貧的過程中為他們找致富帶頭人，通過農業產業化這個市場，找到有發展前景的項目，通過能人帶動，讓他們參與到產業的發展過程當中來，達到最終脫貧致富的目的。

　　在新疆，哈密市伊州區天山鄉在努爾巴克開發區村委會會議室舉行資金入股分紅大會，桌上擺放了驗鈔機和112萬元的現金，哈密市志峰養殖專業合作社，為天山鄉水亭村和榆樹溝村兩村160多戶村民發放年底分紅現金。

　　50歲的艾尼瓦爾·穆薩是天山鄉努爾巴克開發區水亭村村民，在扶貧辦和鄉鎮府的擔保下，從當地銀行貸了5萬元貸款。拿到貸款以后，在鄉鎮府的幫助下，他將5萬元資金入股哈密市志峰養殖專業合作社，成為哈密市志峰養殖專業合作社的股東，當天的分紅，他拿到了5200元的分紅資金。

　　艾尼瓦爾·穆薩開心地說：參加合作社以后，這是第二次分紅，第一次拿了5200，這次又拿了5200，拿到錢自己的生活水平也提高了，以后還會繼續參加合作社，很高興。

　　和艾尼瓦爾·穆薩一樣，當天過來分紅的還有天山鄉榆樹溝村的尕依提·夏伊，他也拿到了6500元的分紅，他一邊點鈔票，一邊笑著告訴記者：

　　尕依提·夏伊：感謝這么好的政策，以后我們不僅要參加合作社分紅，還要靠自己努力，用勞動創造價值，把生活水平提高上來。

　　今年，天山鄉榆樹溝村和水亭村的160多戶村民從哈密商業銀行貸到貼息貸款800多萬元，按照13%的比例入股哈密市志峰養殖專業合作社，供哈密市志峰養殖專業合作社經營使用，每年年底將和合作社所有社員進行年底分紅，貸款到期，專業合作社進行償還。

　　伊州區天山鄉黨委委員、副鄉長金亮表示，未來，借助金融扶貧措施，當地脫貧攻堅目標將如期實現：

　　金亮：山鄉建檔立卡貧困戶442戶1434人實現全部脫貧，貧困戶人年均可支配收入達4264.7元，較上年同比增幅106%，收入均達到脫貧標準和“兩不愁、三保障”要求，實現了兩個重點貧困村和全鄉442戶貧困戶的如期脫貧。

　　以銀行為代表的金融機構加入惠農行列之中，為農戶帶來了不少優惠。但是，銀行也受限于自身的行業特點，一方面，資金使用規模有限，難以廣泛覆蓋，另一方面，對風險的把控也讓它們在發放資金時有所顧慮。

　　中國人民大學教授仝志輝認為，彌補銀行等金融機構在這些方面的不足，可以考慮推動民進投資主體的發展。

　　仝志輝：這方面我覺得民間投資大有可為，但是問題在于，就是要有一個合理的回報機制。這需要在合作金融領域有自主創新，同時這些民間投資，也要更多地吸收本地來自農民的投資，在這個民間投資的結構上面，也要更多加強對本地來自農民自身的投資的挖掘。因為農民為自己投資，為自己的生產的服務業投資，這樣需求和供給的對接，它就比較直接，另外也有利于促進這些生產服務業投資的利潤為農民所分享。這個需要政府根據不同情況，給予補貼，或者對這種投資的市場主體給予其它項目的配套支持，來推動民間投資在這方面來起作用。