央廣網北京11月24日消息據中國鄉村之聲《三農中國》報道，遼寧省沈陽市政府近日發布戶籍制度改革舉措，根據措施，申請落戶者的總積分只要能達到120分，就允許本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母戶口遷入沈陽。

　　在這項政策當中，學歷或職業資格占比較大，例如，取得博士學歷或一級(高級技師)國家職業資格證書的，可積100分；取得碩士學歷或取得二級(技師)國家職業資格證書的，可積90分等等，而小學以下文化程度的，只能積40分。消息一出后，也引發了很多外來務工人員的質疑。認為這一舉措對學歷過于看重，忽視了居民為城市所做的貢獻。

　　一個城市的平穩運行不僅僅依靠高素質人才，更要有眾多能吃苦，肯奉獻的進城務工人員。中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻對此認為，戶籍改革旨在實現遷徙自由，我們應該鼓勵各個行業、各種類型的居民擁有平等的機會落戶城市，切勿讓積分落戶成為少數高端人群的專屬品。

　　朱啟臻：最近這些年，我們的推進城鎮化的過程當中也采取了各種各樣的措施，比如降低城鎮化的門檻，鼓勵有條件的人，能到城鎮安家落戶。在這個城鎮化的過程當中，很多城市也出臺了一些落戶的指標或要求，那么其中大家反響比較大的，這個把學歷作為積分入戶的一個重要條件。這樣就導致一個問題，就是我們都鼓勵高學歷的，落戶這個城市，但一個城市并不是高學歷這個人群的城市，它是各種各樣的。那么，對人才的這種要求，也是多元化的，不僅是在層次上有差別，類型上也是有差別的，所以說一個城市要想協調發展，各種人才都必須得有。我們也應該看到，產業工人、包括清潔工，那么他們同樣是城市不可缺少的重要的組成部分。

　　那么有的人在城市已經干了幾十年，已經娶妻生子，孩子都已經快大學畢業了，那么他依然是由于學歷比較低，而不能在城市里面變成永久的居民，那么這樣的一個城市很難協調發展。我們認為城市化，我們要鼓勵大家平等的機會來落戶城市，這樣的話，我們城市才能夠協調發展，才有利于促進和諧的城鎮化發展。所以在考慮這個積分落戶的時候，要有注意各個方面的需要，注意公平和平等。

　　我個人認為這個積分落戶這種形式是可取的，但是關鍵是積分我們設定什么樣的指標。有穩定的收入，還有在這工作的年限應該成為積分落戶的主要指標，而不應該過多地看重學歷，不要鼓勵高學歷。所以我們這個一定要根據需要來設計分值，而不是盲目地學歷的攀比，這種風氣應該過去了。