張堅(jiān)：讓“陽光司法”把住“法律天平”

　　公正是法治的生命線。近年來，冤假錯(cuò)案、人情案、關(guān)系案、金錢案等關(guān)鍵詞頻頻“上頭條”，如何杜絕此類現(xiàn)象，成為群眾關(guān)切的問題之一。2014年12月30日，安徽省委政法委副書記、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張堅(jiān)走進(jìn)直播間，直面群眾關(guān)切。

　　“大力推行陽光司法，以公開促公正，牢固樹立“鐵案”意識(shí)，確保程序公正和實(shí)體公正，使每一起案件都經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止和避免冤假錯(cuò)案�！霸趯ＴL時(shí)，張堅(jiān)擲地有聲。

　　張堅(jiān)深信，陽光是最好的防腐劑，他在全省大力推行陽光司法，讓陽光司法把住法律天平，讓法治的陽光照進(jìn)每一個(gè)群眾心里。

　　主持人：張?jiān)洪L(zhǎng)，您好！我們了解到，人民日?qǐng)?bào)分別對(duì)法院的案件審判質(zhì)效與訴訟中心的建設(shè)做了專題性的報(bào)道，那么就咱們?nèi)〉靡恍┏煽?jī)請(qǐng)您先介紹下。

　　張堅(jiān)：今年以來，我們?cè)谑∥�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在最高人民法院的有力指導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得較好成效。

　　一是全省法院辦案數(shù)再創(chuàng)新高，審判質(zhì)效持續(xù)向好。今年1—11月份，全省法院受理案件548187件，同比增長(zhǎng)16.2%，已經(jīng)超過去年全年的受案總數(shù)；受案標(biāo)的額達(dá)1083.6億，同比增長(zhǎng)71.2%。案件質(zhì)效指標(biāo)保持增益，全省法院案訪比位躍居全國(guó)第二。

　　二是審結(jié)一批大案要案，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。我們嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則，嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)關(guān)，確保無罪的人不受法律追究。加大對(duì)毒品犯罪的打擊力度，開展了為期一年的毒品犯罪集中整治活動(dòng)，集中審理、宣判一批毒品犯罪案件，打出了聲勢(shì)，打出了權(quán)威。妥善審理和調(diào)解了一批社會(huì)關(guān)注度較高的民商案件，比如我們近期調(diào)處的一起涉案標(biāo)的額達(dá)16.8億元的上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件，使僵持三年的糾紛 得到有效化解，6億多元資金被盤活，實(shí)現(xiàn)了各方的互利共贏。

　　三是訴訟服務(wù)中心建設(shè)全面推開，走在全國(guó)前列。全省111個(gè)法院建成了“一站式服務(wù)、一體化運(yùn)行、一攬子解決”的訴訟服務(wù)中心，著力凸顯規(guī)范化、信息化、親民化功能，打造展示司法形象、折射審判質(zhì)量、化解敏感案件的窗口，最大限度減少人民群眾的“問累”、“訴累”、“跑累”。

　　四是信息化建設(shè)加速升級(jí)，催生帶動(dòng)了方方面面的發(fā)展變化。全省法院裁判文書已于7月1前全部上網(wǎng)公開，案件審判流程及執(zhí)行信息也已全面上網(wǎng)，執(zhí)行指揮中心已初步建成“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)，與工商、房產(chǎn)、銀行等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

　　1此外，我們還推出了“審務(wù)云”平臺(tái)建設(shè)、司法審判專用語音識(shí)別系統(tǒng)開發(fā)兩個(gè)品牌，凸顯安徽法院信息化建設(shè)特色。今年2月、10月，人民日?qǐng)?bào)分別對(duì)我省法院的案件審判質(zhì)效、訴訟服務(wù)中心建設(shè)做了專題報(bào)道，法制日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)等主流媒體也進(jìn)行了多次集中采訪報(bào)道。

　　主持人：您能和我們具體談一談全省法院的做法嗎？

　　張堅(jiān)：我們主要抓了六個(gè)方面的工作。

　　一是抓態(tài)勢(shì)分析。堅(jiān)持在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)全省法院工作進(jìn)行綜合分析研判，在動(dòng)態(tài)中把握大局、服務(wù)大局，確保工作有的放矢。

　　二是抓問題導(dǎo)向。針對(duì)制約全省法院發(fā)展的案多人少、信息化滯后等瓶頸問題，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，采取有力措施，產(chǎn)生出良好的效果。

　　三是抓審判管理。深入開展審判管理規(guī)范化、信息化、科學(xué)化“三化”年活動(dòng)，加強(qiáng)流程管理和質(zhì)量評(píng)估，對(duì)抗訴、發(fā)回重審與改判、審理周期過長(zhǎng)、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的調(diào)解案件等“四類”案件實(shí)行開門評(píng)查，推動(dòng)三級(jí)法院找差距、找問題，不斷提升審判質(zhì)效。

　　四是抓司法為民。始終把維護(hù)人民權(quán)益作為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，豐富便民利民舉措，推進(jìn)司法公開，深化司法民主，加大司法救助，著力提高人民滿意度。

　　五是抓分類指導(dǎo)。立足省情、院情，實(shí)行南北分片指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線指導(dǎo)，針對(duì)共性問題及時(shí)出臺(tái)規(guī)范性意見，增強(qiáng)整體工作實(shí)效。

　　六是抓隊(duì)伍建設(shè)。不折不扣地執(zhí)行中央、省委、最高法院的禁令鐵規(guī)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)“六難三案”問題專項(xiàng)整治，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立維護(hù)良好司法形象。

　　主持人：依法治國(guó)若干重大問題的決定明確規(guī)定，造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。在安徽省，如何從制度上進(jìn)一步防范冤假錯(cuò)案，怎么健全糾正機(jī)制與追責(zé)機(jī)制？

　　張堅(jiān)：冤假錯(cuò)案重在防范。我們將嚴(yán)格落實(shí)四中全會(huì)《決定》要求，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。認(rèn)真貫徹罪刑法定、非法證據(jù)排除、疑罪從無等司法原則，切實(shí)尊重和保障人權(quán)。強(qiáng)化庭審功能，確保案件證據(jù)展示、質(zhì)證、認(rèn)證在法庭，案件事實(shí)調(diào)查、認(rèn)定在法庭，訴辯意見發(fā)表、辯論在法庭，公正裁判決定在法庭。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)互相配合、互相制約，尊重和保障律師依法履職，共同維護(hù)司法公正，共同防范冤假錯(cuò)案。

　　主持人：現(xiàn)在社會(huì)上有傳言說：小案講法律，中案講關(guān)系，大案講政治。雖然這樣的傳言有些夸張，但也在一定程度上反映了一些群眾對(duì)司法公正的焦慮。安徽省高院在杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案上有何具體做法？

　　張堅(jiān)：陽光是最好的防腐劑。近年來，全省法院大力推行陽光司法，不斷拓展司法公開的廣度和深度，以公開促公正，以公正樹形象。目前，我省法院的裁判文書、案件審判流程及執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)已經(jīng)全部建成，三級(jí)法院的裁判文書統(tǒng)一上網(wǎng)公開。訴訟服務(wù)在線平臺(tái)、12368語音服務(wù)系統(tǒng)也已開通，社會(huì)公眾可以與我們現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程、網(wǎng)上或網(wǎng)下、實(shí)體或網(wǎng)絡(luò)立體進(jìn)行互動(dòng)。各地法院還通過舉辦“法院開放日”、開展庭審直播、開通官方微博微信，不斷豐富司法公開的途徑和載體。司法的公開、透明，有效保障了當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，倒逼了審判質(zhì)效的提升和司法的公正廉潔。同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，落實(shí)防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的規(guī)定，推行辦案責(zé)任終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制，促進(jìn)了公正嚴(yán)格司法。今年1月15日，人民日?qǐng)?bào)以“兩升兩降讓案結(jié)事了”（調(diào)解結(jié)案率、服判息訴率上升，涉訴信訪率、強(qiáng)制執(zhí)行率下降）對(duì)我省法院的審判質(zhì)效進(jìn)行了專題報(bào)道。

　　主持人：全省法院將如何貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神？

　　張堅(jiān)：為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供有力司法保障，是人民法院的職責(zé)和使命。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮審判職能，立足實(shí)際，積極作為，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中彰顯更大作為。

　　一是牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)刻保持政治上的清醒、政治上的敏銳、政治上的定力，在大是大非和原則問題上始終頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委的重大決策、部署，確保黨的路線方針政策在法院工作中得到不折不扣的貫徹和實(shí)施。自覺維護(hù)黨的政策和國(guó)家法律的權(quán)威性，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立行使審判權(quán)。

　　二是著力強(qiáng)化公正嚴(yán)格司法。堅(jiān)持法律面前人人平等，無論是公民還是法人、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織，無論是公有制企業(yè)還是民營(yíng)、混合所有制企業(yè)，無論是中國(guó)人還是外國(guó)人，都一視同仁，讓他們平等地行使權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地參與訴訟、平等地受到尊重，確保一切公民都能受到法律的平等保護(hù)。牢固樹立“鐵案”意識(shí)，確保程序公正和實(shí)體公正，使每一起案件都經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止和避免冤假錯(cuò)案。全面深化司法公開民主，不斷拓展司法公開的廣度，認(rèn)真落實(shí)人民陪審員制度，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，以公開促公正。

　　三是持之以恒加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照全會(huì)建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍的要求，把隊(duì)伍建設(shè)作為永恒課題抓緊抓好抓出成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大干警切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路和司法制度的自信。大力推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)格法官準(zhǔn)入條件，推動(dòng)建立符合法院工作特點(diǎn)的人員分類管理機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作機(jī)制，不斷提升公正司法的能力和水平。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入整治群眾反映強(qiáng)烈的“六難三案”問題，建立健全改進(jìn)司法作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，防止“四風(fēng)”問題在法院系統(tǒng)反彈回潮。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持對(duì)干警從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)司法廉潔。

　　主持人：請(qǐng)您再跟我們網(wǎng)民簡(jiǎn)要介紹一下安徽法院在司法改革方面的具體措施？

　　張堅(jiān)：目前，一方面，在中央司法體制改革的大框架下，在省委的統(tǒng)一部署下，我們就司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、完善司法責(zé)任制、省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等改革任務(wù)進(jìn)行了深入調(diào)研，進(jìn)一步掌握了情況，摸清了問題，為下一步推進(jìn)改革打下了基礎(chǔ)。另一方面，堅(jiān)持從當(dāng)前能夠做、有條件做的事情做起，重點(diǎn)圍繞完善主審法官和合議庭辦案責(zé)任制、健全院長(zhǎng)庭長(zhǎng)審判管理機(jī)制、完善審委會(huì)工作機(jī)制、健全司法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、完善廉政監(jiān)督機(jī)制等17個(gè)方面，加大機(jī)制創(chuàng)新力度。在全省法院開展了審委會(huì)委員“庭審親歷”活動(dòng)，落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的要求。省委九屆十次全會(huì)已經(jīng)通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見》，對(duì)我省司法改革工作做出了具體部署。下一步，我們將按照意見的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革措施。