自1995年以來,中國交通建設集團有限公司(以下簡稱“中交集團”)不斷縱深推進云南省怒江傈僳族自治州幫扶工作。2023年,中交集團在怒江州瀘水市、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣等地,實施“157”行動和“四個千百”工程,投入無償幫扶資金2.45億元、有償幫扶資金5398.42萬元,引進幫扶資金1278.15萬元,培訓當地干部人才1.66萬人次,購買和幫助銷售農產品2928.99萬元,全面完成年度目標任務,擦亮了“中交助夢”責任品牌。
跨越山水寄深情。29年來,一批批中交掛職干部在怒江州這片土地上盡情擘畫發(fā)展藍圖,揮灑汗水,把奮斗的足跡鐫刻在怒江大地。他們與怒江廣大干部群眾一起,攻堅克難,積極作為,在全面推進鄉(xiāng)村振興中譜寫新篇章。
跨越千山情系福貢
云南省福貢縣地處滇西北橫斷山脈中段碧羅雪山和高黎貢山之間的怒江峽谷。傈僳族人民世代生活在這壯美的自然環(huán)境下,但高山峽谷的自然條件也制約了當地文化的傳承與經濟發(fā)展。自1995年進入怒江定點幫扶開始,中交集團29年來用心用情傾心幫扶,全縣上下齊心協(xié)力、奮勇攻堅,如今,峽谷兩岸處處呈現山鄉(xiāng)巨變、山川秀美的新畫卷。
掛職干部是怒江州經濟發(fā)展的引擎和動力,他們不負重托、不辱使命,不畏艱辛,面對孤獨寂寞,面對疾病困擾,克服重重困難,砥礪前行,在不同崗位上殫精竭慮,無私奉獻,為民族團結、地方經濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。
在怒江兩岸的崇山峻嶺之間,不管是工作日還是周末,村民經常都能看見一個掛職干部走鄉(xiāng)串寨的身影,他就是唐和青。
唐和青(中)在調研草果產業(yè)
兩年多來,將近800多個日日夜夜,唐和青足跡遍布怒江州福貢縣6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)60個行政村9個社區(qū),無論是雨雪紛飛還是艷陽酷暑,無論是泥石流還是塌方,都無法阻擋他的腳步。
兩年掛職路,一生怒江情。如今,已經47歲的唐和青即將完成他本屆援助福貢的使命,但是他已深深愛上美麗的怒江大峽谷,深愛著他工作了兩年半的福氣之城福貢縣和福貢人民,無論是走是留,唐和青都愿意繼續(xù)為福貢人民鄉(xiāng)村振興貢獻熱情和激情,貢獻智慧和人脈資源。
2022年10月,福貢縣到維西傈僳族自治縣的維福公路建設復工后進入了攻堅階段,福貢縣交通局請求中交集團派遣一名技術工程師進行支援。時任三航局三公司副總工程師唐和青因技術過硬被派到了福貢縣交通局負責解決這一難題。
在湖南長大,在南京工作的唐和青第一次踏上了滇西這片邊陲之地,來到了云南省怒江傈僳族自治州福貢縣。為了攻克維福公路的技術難題以及歷史遺留問題,一到福貢,他就被任命為福貢縣交通局掛職副局長和黨組成員,一頭扎進維福公路項目部梳理存在的問題和技術困難,協(xié)調縣里與項目部的各種難題,親自動手優(yōu)化項目設計方案,按照項目全過程管理目標,帶領攻關小組攻堅克難。
攻堅克難,破解難題
“我們幫扶掛職干部要做橋梁和紐帶,把云南怒江州福貢縣和中交集團緊密地聯(lián)系起來,把怒江州和北京連接起來,福貢是我的第二故鄉(xiāng)。”唐和青表示,通過掛職,自己的視野比以前在中交集團做項目管理的時候要開闊了很多,以前一門心思鉆研業(yè)務,對于全方位的管理顯得有些陌生。但到福貢縣掛職后,面對全縣鄉(xiāng)村振興工作如何開展,思考和處理問題的方法也有了極大的轉變,更能從全局出發(fā),既要考慮地方所需,又要滿足中交的幫扶方向和資金使用管理辦法,又要認真甄別和權衡全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出的項目申請,根據輕重緩急以及能力進行項目確定。
怒江傈僳族自治州地處滇西北世界自然遺產怒江、瀾滄江、金沙江“三江并流”風景核心區(qū),從北到南,高黎貢山和碧羅雪山兩山夾持,怒江向南奔流,形成了垂直高差兩千至三千米,長達360多公里的怒江大峽谷。生活在這里的傈僳族、怒族、獨龍族、普米族等50多萬各族人民,對改善交通,方便出行,始終有著異常強烈的渴望。
在交通局掛職期間,唐和青積極解決維福公路進度慢,技術難度大的問題。期間,他大部分時間進行實地調研,查閱項目前期臺賬和資料,和設計、監(jiān)理、施工人員多次會議討論,優(yōu)化設計方案。維福公路是一條連通怒江東西方向修了十年還沒有完工的公路,唐和青上任后經過深入現場調研分析,作出了五個方面的項目優(yōu)化變更:一是取消了一座146m長短隧道,改為路基施工,節(jié)約工程造價約850萬元,節(jié)約工期約3個月;二是優(yōu)化了維福公路路面結構形式,根據初步估算,此優(yōu)化方案為政府節(jié)約投資約2000萬元;三是維福公路四工區(qū)滑石板下線原設計為4跨橋梁通過,優(yōu)化成路基,工期提前一個月,節(jié)約投資約100萬元;四是沿線建議兩座橋梁優(yōu)化為路基通過,節(jié)約投資約200萬元;五是對邊坡防護進行優(yōu)化,因為路基成型已經有兩三年,路基邊坡基本穩(wěn)定,此路設計標準為三級公路,故建議取消未實施的邊坡防護工程,此項造價約8000萬左右。五個方面的優(yōu)化設計讓這條公路的施工進度大大加快,也解決了施工中的難題。
2023年3月,唐和青圓滿完成了作為福貢縣交通局副局長任上對維福公路技術支持和攻堅克難工作。當年5月,經福貢縣人大常委會審議通過任命為福貢縣副縣長,協(xié)管縣交通和鄉(xiāng)村振興工作。
“在其位,就必須謀其政,我要深入基層,認真調研,走遍福貢的所有鄉(xiāng)村,踏踏實實干好本職工作,既然上級信任給了我一個盡情發(fā)揮的平臺,我就得盡心盡力全心全意做好集團交給我的幫扶任務,完成好縣里交給我的工作。”上任第一天,唐和青在日記中寫下了這段話,作為他的決心和初心。
但他心里仍有擔憂,從央企技術管理到地方行政管理的轉變,他能夠完成嗎?在國企從事技術管理的時候主要是管方案,任務是解決一個個技術難題,而到地方擔任領導職務,從事的則是行政管理,尤其是幫扶資金如何用好,才是最重要的問題。唐和青決定通過走訪調研,發(fā)現問題、解決問題的形式進行。
福貢全縣共有69個村(社區(qū)),兩年來唐和青就調研了60個村子,光調研資料就記錄了五六本筆記本,針對各個村子的村情、產業(yè)、教育、特色、存在的問題,他分門別類進行了詳細的記錄。
唐和青在村民家中走訪調研
2023年年初,唐和青經過調研,在一批基礎條件差,產業(yè)發(fā)展存在資金困難的村莊中選出代表村莊,向中交集團二級單位進行推薦,然后由二級單位的黨組織與當地需要掛聯(lián)的村子結對共建。目前,中交集團旗下有九個二級公司在福貢進行黨建結對,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,開展“一次調研互訪、一次共同學習、一次主題黨日、一次發(fā)展共商、一件實事共辦”“五個一”活動,結出成果、結出實效,助力定點幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村組織振興。
唐和青的心血沒有白費。這幾年,福貢縣的基礎設施建設已經發(fā)生了翻天覆地的變化,怒江兩岸的中交橋、中交路、中交樓、中交幫扶的產業(yè)等逐漸多了起來。2023年福貢一中中交集團援助3000萬元修建的中交樓已經交付使用;中交怒江架科底大橋計劃2025年通車,中交怒江石月亮大橋也正式開工建設,福貢的交通條件在逐步轉好,群眾幸福感不斷上升。
控輟保學,情系教育
過去,由于歷史原因及交通不便等因素,福貢縣不時有適齡青少年輟學、失學,控輟保學成為每年舉全縣之力緊抓的大事。
唐和青頻繁前往輟學孩子家中,不斷給家長和孩子分別做工作,經過多次上門工作,唐和青了解到了孩子們輟學的原因:由于家中貧困,孩子們的父親和哥哥在外面打工,自己需要在家里幫忙干農活。唐和青心里沉甸甸的,他暗下決心,絕不能讓孩子再失學,也必須系統(tǒng)解決福貢縣教育存在的失學輟學等問題。
兩年來,唐和青包保了福貢縣架科底鄉(xiāng)兩個孩子的控輟保學任務,先后讓兩名孩子回歸了課堂。針對現狀,唐和青提議,抓教育要從源頭抓起,在村子里推廣普通話,讓適齡兒童都能上幼兒園,將初中以上文化成績較差的在校生編入興趣班,學習琴棋書畫、非遺傳承,因材施教。“360行行行出狀元,總有一樣是適合他的,因材施教,學一門技能也不錯。”唐和青說道。
唐和青到福貢縣子里甲完小看望小學生
2020年,中交集團旗下中交第三航務工程局和子里甲完小簽訂五年教育幫扶協(xié)議,每年拿出80多萬元資金對子里甲完小獎學、獎教以及對貧困學生進行助學,此外還單獨拿出60萬元作為控輟保學經費,主要用于解決學生的周末接送問題。
近年來,中交集團先后投入了數千萬元修建子里甲中心幼兒園、亞谷幼兒園、架科底中學等一批學校的校舍和籃球運動場地,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校捐贈中交衛(wèi)生室、中交圖書室等配套設施,進一步改善了福貢縣的辦學條件。另外,中交三航局連續(xù)選派五批共13名志愿者在子里甲完小支教,取得了良好的教學效果,為福貢縣的教育注入了新鮮血液和活力。
如今,唐和青依然在為福貢的教育多方奔走,想方設法籌措捐助資金教育幫扶,僅今年中交集團旗下多家公司向福貢的學校捐贈各類經費及物資200多萬元,同時,中交集團的職工還對品學兼優(yōu)的困難學生進行一對一包保幫扶。
扶持產業(yè)增收致富
福貢縣擁有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,近年來,福貢縣各個鄉(xiāng)大力發(fā)展草果產業(yè)和林下經濟。截至目前,全縣種植草果56萬畝,年產出3.8萬多噸。草果已經成為福貢縣各鄉(xiāng)群眾增收的“金果果”。但產業(yè)和市場渠道單一卻曾是福貢縣產業(yè)發(fā)展中的最大問題。
以福貢縣的草果產業(yè)為例,主要是以鮮果銷售為主,鮮果價格市場波動大,產品銷售長期處于被動地位。
在了解實際情況后,中交集團出資65萬元,在石月亮鄉(xiāng)米俄洛村建設村級草果加工廠幫扶村集體經濟,加工廠可覆蓋草果、羊肚菌、靈芝、竹葉菜、蕨菜、竹筍等農副產品加工;投資160萬元為福貢縣米俄洛村修建一條長4.5公里,通達草果種植基地的“益馬底河產業(yè)路”。產業(yè)路修通后,每年有1700多噸草果走出大山走向市場,每年節(jié)約成本約170萬元。
同時,中交集團扶植本地致富帶頭人帶動鄉(xiāng)村振興,福貢本地農民胡秀花就是受益者之一。她成立了福貢峰福建筑工程有限公司和福貢橫看成嶺種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社。合作社通過與一家食用菌生物科技公司合作種植羊肚菌,唐和青及歷任掛職干部協(xié)調幫助胡秀花在珠明林村發(fā)展羊肚菌種植,開設農產品銷售門店,收購加工蕨菜、竹筍、白蕓豆,讓40余名當地傈僳族婦女在家門口實現有事做、有經濟收入,目前還成為代理福貢縣供銷社的農產品銷售人,把怒江大峽谷優(yōu)質農產品銷往全國市場;福貢峰福建筑工程有限公司在中交集團下面做勞務分包,帶領本地農民工致富,并培養(yǎng)了一批新的分包帶頭人,起到了好的聯(lián)農帶農富農效應,胡秀花本人也因為能干事肯干事2024年成為福貢縣政協(xié)委員。
唐和青調研福貢縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展
念好了“山字經”,還要做好“水文章”,更要打好“生態(tài)牌”。福貢縣河流眾多,冷水資源非常豐富,冷水魚養(yǎng)殖潛力大、效益高。唐和青對上帕鎮(zhèn)臘竹底村走訪調研后,聘請專業(yè)團隊,開展技能傳授,引導養(yǎng)殖帶頭人劉梅鋒養(yǎng)殖中華鱘、虹鱒魚等冷水魚,為該村打造“吃在福貢”美食基地創(chuàng)造條件。同時,為有效幫助村民解決農副產品銷售難題,保障當地群眾增產增收,唐和青協(xié)調幫扶資金在福貢縣融媒體中心打造“鄉(xiāng)村振興直播帶貨間”,發(fā)動身邊人,構建助銷“社交圈”,幫助銷售當地農副產品。
走進福貢縣潤福社區(qū)的技橋民族服飾農民合作社,各種民族服裝、學生服整齊地擺放在架子上,工人們正聚精會神地從事服裝生產。這是一家集設計、生產、加工、批發(fā)、品牌營銷、終端直營等多種經營為一體的民族服飾企業(yè),為安置點周邊群眾就近務工提供了不少崗位。
但受地域等多重因素影響,產品訂單和產品銷售成為最大難題。唐和青協(xié)調中交集團旗下幫扶單位開展定向幫扶,通過采購中交集團工裝和床上七件套和校服的方式有效解決了合作社產品訂單和銷售問題,同時多方呼吁政府部門和學校,將本地的校服訂單和工裝盡量在本縣加工和采購,讓搬遷群眾能夠當地就業(yè),有活干、有收入。同時,針對易地幫扶車間設備老化需要更新的問題,唐和青還籌措資金約15萬元為兩家服裝廠更新設備。為進一步加強青年人才隊伍建設,幫助基層干部開拓思路、增長本領,唐和青利用中交集團的行業(yè)優(yōu)勢,把福貢縣基層干部送到省外學習培訓,提高綜合素質。目前,已舉辦培訓班30期,培訓4000人(次)。
責任重大 使命光榮
援怒江掛職干部到基層開展工作不單單是苦和累,常常要面對生命危險。比如泥石流,塌方等危險,但這從沒有動搖唐和青深入基層的決心。
說起自己到過的那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子,唐和青記憶深刻,如數家珍:“石月亮鄉(xiāng)米俄洛村因為種植草果,已經成為遠近聞名的百萬元經濟村;俄科羅村每年向上海輸出十多人從事勞務掙錢,也成了中交集團旗下多家二級公司的黨建共建掛聯(lián)村。如今最偏遠的村莊都已經納入了中交集團的黨建共建村,如布臘村、知洛村、俄科羅村、雙甲村、阿打村、阿吾擺村、雙米底村、澤福社區(qū)、潤福社區(qū)等。”
他的工作除了日常的掛職調研和政府工作外,另一項重要任務就是經常接待集團各個公司的調研組,調研組來到福貢,唐和青會全程陪同,對于中交集團每一筆捐贈都是他前期經過仔細考察調研精選出來的項目。
唐和青與中交集團旗下公司項目負責人一起下鄉(xiāng)調研
2024年11月5日,唐和青又一次接待了來自中交集團旗下二級公司中交路橋建設有限公司的調研組一行。在蒙蒙細雨中,他和調研組奔赴多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從一個調研點趕往下一個調研點。活動中間調研組不時還給各個學校、村子進行捐贈。這已經成為他掛職兩年來的工作常態(tài)。“以前在施工單位工作,圈子有限,在福貢掛職鍛煉,隨時都在基層,和村民在一起,視野和思想認識都得到了拓寬和提升。”唐和青說道。
兩年來,唐和青承擔了中交集團與福貢縣“聯(lián)絡員”“指揮員”“宣傳員”等角色,奔走于福貢縣的村寨、社區(qū),在鄉(xiāng)村振興的道路上揮灑自己的汗水,貢獻智慧,為當地交通基礎設施、產業(yè)發(fā)展、教育高質量發(fā)展等做出積極貢獻。榮獲福貢縣“優(yōu)秀共產黨員”“教育發(fā)展先進個人”等榮譽稱號。2022年、2023年連續(xù)兩年被福貢縣委、縣政府發(fā)函表揚、感謝。(王承澤 周在鈞)
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