為促進養老服務健康發展，滿足老年人養老服務需求，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，打造“津（金）牌養老”服務品牌。2023年3月，天津職業大學申請立項編寫《失能老年人家庭照護者培訓規范》和《養老機構心理照護服務基本規范》兩項標準，天津市社會組織聯合會標準化委員會、天津環渤海金融業聯合會標準化委員會進行了立項。2023年10月22日，天津市社會組織聯合標準化委員會、天津環渤海金融業聯合會標準化委員組織召開專家評審會，天津市社會組織聯合會書記劉瑞主持會議，天津職業大學公共管理學院院長王昆、副院長左春雨分別代表起草小組匯報了起草過程，專家組成員通過文字材料和現場會議方式提出了相關建議、意見。

《失能老年人家庭照護者培訓規范》團體標準專家評審會現場（天津職業大學供圖）

這兩項管理規范認真貫徹天津市委、市政府《關于加快養老服務發展的實施意見》決策部署，依據《天津市養老服務促進條例》《天津市“十四五”養老服務體系發展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》以及天津市人民政府辦公廳《天津市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》等有關規定和要求，從滿足老年人實際養老需求出發，優化居家社區養老服務和養老機構心理照護服務，實現由“生命養老”向“品質養老”轉變。

老年人居家養老始終是養老服務發展的基礎。大力發展普惠性、基礎性、針對性的社區居家養老服務，夯實普惠性服務供給基礎，推動養老服務向多樣化、品質化轉變，才能滿足眼下及未來居家社區養老的多層次需求。這既是解決大城市養老問題的重要途徑，也是天津養老服務發展的重點所在。

天津市于2019年開始實施“天津市促進養老服務發展三年行動方案”，于2020年修訂實施《天津市養老服務促進條例》，以促進養老服務健康發展，更好滿足老年人養老服務需求。天津市養老服務發展始終堅持與經濟社會發展水平相適應，堅持政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展的原則，建立和完善了以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的養老服務體系。團體標準的制定將更好地服務老年人多層次、多樣化的養老需求�！妒�能老年人家庭照護者培訓規范》《養老機構心理照護服務基本規范》的制定來自實踐，操作性強、內容規范，是成熟的團體標準。

此次標準的發布，一是填補了天津市行業空白，二是助推居家社區養老服務高質量發展，三是實現了標準化工作推動養老機構發展。為努力構建與天津社會主義現代化大都市相適應的高質量養老服務體系，不斷滿足廣大老年人日益增長的多層次、多樣化、高品質養老服務需求，根據《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》《天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年目標綱要》，天津市制定了《天津市“十四五”養老服務體系發展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，其中明確要推進標準化建設。《失能老年人家庭照護者培訓規范》《養老機構心理照護服務基本規范》兩項團體標準的發布，體現天津特色、適應服務管理要求，進一步完善了天津市養老服務標準體系。

黨的二十大報告中明確提出“推動實現全體老年人享有基本養老服務”�！督】抵袊�行動（2019—2030年）》明確指出，要加強老年人精神心理健康服務，提升精神心理健康素養水平，使精神心理相關疾病發生的上升趨勢減緩。為此，亟需加強養老機構心理照護基本規范，提高老年人精神心理健康服務和管理水平，《養老機構心理照護服務基本規范》的制定將規范養老機構心理照護服務工作，提升服務的精準性，推動服務的標準化、專業化進程。