央廣網(wǎng)天津8月31日消息(記者張強)一流的營商環(huán)境是吸引和培育市場主體最重要的“空氣”與“土壤”。日前,天津市寧河區(qū)召開營商環(huán)境質(zhì)量提升行動座談會,向全區(qū)發(fā)出促進營商環(huán)境優(yōu)化提升動員令,釋放出舉全區(qū)之力持續(xù)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境提升行動的強烈信號。

大會就寧河區(qū)以營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為目標,精心制定的一系列文件進行解讀,其中《寧河區(qū)領(lǐng)導干部親商清單》(下稱《清單》)對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部積極主動、光明磊落與非公有制企業(yè)家交往進行規(guī)范,讓黨員干部心生共鳴,企業(yè)家們一致好評。

《清單》中主要包括“二勤三快四暖”九項正面清單以及“十不得”十項負面清單。

“正面清單中,首先提出的就是要‘勤會客’‘勤走訪’,真正把企業(yè)家當做自己人,真心實意為企業(yè)家排憂解難。”寧河區(qū)委組織部副部長楊曉瑩表示,勤會客就是要暢通溝通渠道,通過坐診接訴、“政企會客廳”、企業(yè)接待日、早餐會商、周末茶敘等形式,搭建政企溝通平臺、暢通企業(yè)訴求渠道、完善政企相互監(jiān)督機制,傳達重要會議精神,介紹經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)情況,面對面交流信息,引導、促進企業(yè)資源共享、抱團發(fā)展、合作共贏;勤走訪就是要善于同企業(yè)家交朋友,堅持“有求必應,無事不擾”,真誠坦蕩與企業(yè)家交往,收集需求,征求意見,積極大膽參加重要項目簽約、重大工程開工等各類正當涉企活動,同時要從小事做起,來商必待、來電必接、信息快回,要利用春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問企業(yè)家,加強聯(lián)絡(luò),增進了解,加深友誼。

正面清單中強調(diào)的“三快”,分別是“快響應”“快處置”“快反饋”,要求全區(qū)上下要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,積極為企業(yè)爭政策、跑手續(xù),幫企業(yè)爭市場、找銷路,支持企業(yè)爭人才、廣育才,讓企業(yè)把全部時間、精力、資源,都投入到生產(chǎn)、經(jīng)營、創(chuàng)新上。

“快響應”指的是深化吹哨報到機制,接到企業(yè)反映的制約瓶頸、發(fā)展難題、營商環(huán)境、法律糾紛、權(quán)益維護等訴求后,鎮(zhèn)街(園區(qū))負責同志要及時回應,第一時間到達現(xiàn)場,幫助對接相關(guān)責任部門,研究解決思路和方案。工信、農(nóng)委、商務(wù)等部門匯總歸納整理企業(yè)訴求后,及時移交責任單位,并納入“有需必應”小程序跟蹤辦理。

“快處置”指的是要嚴格落實首問負責制,接到企業(yè)訴求后,責任單位要開通“綠色通道”,確定問題解決路徑和辦結(jié)時限,確保快查快辦、速戰(zhàn)速決。企業(yè)訴求涉及多單位權(quán)限的,首問單位要邀請相關(guān)單位協(xié)同辦理,探索并聯(lián)審批、容缺審批、承諾審批等模式,確保有需必應、有訴必理、敢于拍板、限期辦結(jié)。

“快反饋”指的是事項受理及進展情況要及時通報區(qū)營商環(huán)境辦,周期較長的,每周至少通報一次進展。因客觀原因暫時不具備條件的,要積極與企業(yè)溝通,制定解決方案,明確最短解決時限,爭取企業(yè)理解,同時要對問題解決效果進行跟蹤問效,不解決不撒手。

正面清單還提出“四暖”,通過“包保暖”“政策暖”“執(zhí)法暖”“服務(wù)暖”,做到暖心不寒心,堅持答應的事一定辦、為難的事盡力辦、服務(wù)的事痛快辦,切實解決好企業(yè)項目資金、政務(wù)服務(wù)、配套設(shè)施等訴求。

“包保暖”指的是要完善服務(wù)企業(yè)包保制度,建立產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)區(qū)級領(lǐng)導包、規(guī)上(限上)企業(yè)區(qū)直單位和園區(qū)首官包、骨干企業(yè)鎮(zhèn)街首官包、其他企業(yè)副職包的多維包保模式,同時確定一名正科級服務(wù)專員。區(qū)委、區(qū)政府確定的重大招商引資和落地項目,成立由區(qū)領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門負責人和工作人員參與的服務(wù)專班。其他項目成立區(qū)直有關(guān)部門牽頭,屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))負責同志和工作人員參與的服務(wù)小組。服務(wù)專班(小組)要一對一開展項目策劃、項目審批、項目建設(shè)、證照辦理等全過程咨詢、代辦服務(wù)。

“政策暖”指的是要從“我有什么”向“企業(yè)需要什么”轉(zhuǎn)變,行業(yè)主管單位要牽頭研究“政策包”,梳理、匯總國家、全市及全區(qū)相關(guān)惠企政策,在本單位、區(qū)營商環(huán)境辦和各鎮(zhèn)街(園區(qū))公眾號發(fā)布,同步精準推送至相關(guān)行業(yè)、細分領(lǐng)域的企業(yè),增強運用政策服務(wù)企業(yè)能力;要善于利用短視頻、漫畫、案例等方式“科普”重要政策、高頻政策,做到生動形象、喜聞樂見、便于理解。

“執(zhí)法暖”指的是執(zhí)法要審慎包容、寬嚴相濟、統(tǒng)籌安排。除收到舉報、突發(fā)事件、情況緊急等情形外,有關(guān)執(zhí)法部門應提前將日常執(zhí)法計劃告知企業(yè)所在鎮(zhèn)街(園區(qū)),各鎮(zhèn)街(園區(qū))要統(tǒng)籌安排執(zhí)法、檢查時間。執(zhí)法過程中,各鎮(zhèn)街(園區(qū))負責同志要陪同有關(guān)執(zhí)法部門開展檢查等工作,深化柔性執(zhí)法,勸導企業(yè)依法經(jīng)營。

“服務(wù)暖”指的是突出暖心服務(wù),及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門召開銀企對接會、校企對接會、人才對接會等,解決企業(yè)提出的貸款、技術(shù)研發(fā)、用工和人才等方面難題;主動關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,多渠道收集梳理企業(yè)需求,參加招商對接會、展銷會、推進會等各類經(jīng)貿(mào)交流活動時,可邀請相關(guān)企業(yè)一同參加,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動各項惠企政策落實落地落細。

營商環(huán)境好不好,企業(yè)感受最直接,企業(yè)是否滿意,是衡量營商環(huán)境的“第一標尺”。寧河區(qū)還在《清單》中制定了“十不得”負面清單,讓企業(yè)安心不揪心、舒心不鬧心,溫暖著、滋潤著每一位企業(yè)家的心。

一是不得在貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,不得在落實惠企政策中搞“上有政策、下有對策”。二是不得對企業(yè)合理訴求置若罔聞,甚至故意刁難、吃拿卡要,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排。三是不得漠視企業(yè)訴求,態(tài)度蠻橫、推諉扯皮,不得人為設(shè)置障礙或濫用自由裁量,以權(quán)謀私。四是不得違規(guī)干預企業(yè)正常經(jīng)營活動,亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐。五是不得對企業(yè)申辦事項首問不管、流轉(zhuǎn)不陪,冷硬橫推、效率低下。六是不得濫用監(jiān)管執(zhí)法職權(quán),嚴禁隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、針對性執(zhí)法。七是不得利用職務(wù)、職權(quán)影響違規(guī)插手、暗中參與工程項目,在項目審批、招投標、資金分配、工程結(jié)算中說情打招呼,影響企業(yè)公平競爭。八是不得隨意解釋政策,多頭發(fā)布,零散發(fā)布。九是不得向企業(yè)籌資、借款、借物,或者要求支付應由本人負責的費用。十是不得違規(guī)在企業(yè)兼職或從事其他營利性活動。

“區(qū)委、區(qū)政府重視民營企業(yè),對我們民營企業(yè)發(fā)展幫助很大,《清單》中的舉措非常實,也解決了源頭之水。后期,我們博瑞特自行車要把寧河的營商環(huán)境宣傳給同行業(yè)的企業(yè),爭取同行業(yè)企業(yè)來寧河投資!碧旖蚴胁┤鹛刈孕熊囉邢薰径麻L馮德成說道。

未來,寧河區(qū)將積極推進《清單》落地實施,著力打造優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、自由便利的開放環(huán)境、和諧包容的人文環(huán)境。始終把服務(wù)企業(yè)作為推動發(fā)展的首要任務(wù),用足用好“暖企驛站”平臺,聚焦痛點難點,堅決破除壁壘,第一時間解決好企業(yè)的“急難愁盼”問題,推出更多“高效辦成一件事”審批場景,推動全區(qū)營商環(huán)境全周期、全過程、全領(lǐng)域不斷優(yōu)化提升,讓更多企業(yè)愿意信任寧河、投資寧河、深耕寧河。

編輯:周思楊
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