每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 宗旭 每經(jīng)記者 趙娜 每經(jīng)編輯 盧祥勇

　　近年來(lái)，電話騷擾成“公害”，各類手機(jī)騷擾信息令人不勝其煩，數(shù)量眾多的賣房、裝修和房貸等推銷電話成為主力。多家機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自“95”號(hào)段，特別是以“9521”開(kāi)頭的騷擾電話近期激增，說(shuō)明有人開(kāi)始聚焦使用這一號(hào)碼進(jìn)行針對(duì)性騷擾。

　　2016年，為了打擊電話騷擾、電話詐騙，工信部要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)行語(yǔ)音專線和400電話的排查清理，大力整頓和規(guī)范重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)集中治理，400電話騷擾詐騙情況大有好轉(zhuǎn)。然而就像“打地鼠”游戲一樣，400電話剛被打壓下去，“9521”就冒頭了。

　　雖然此次“9521”號(hào)段騷擾電話來(lái)勢(shì)洶洶，但中麥通信副總裁宋宏生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，這次的爆發(fā)只是階段性的。宋宏生認(rèn)為，只要基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商能夠在基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)中調(diào)查出網(wǎng)絡(luò)騷擾電話到底是從什么地方去接入的，就可以針對(duì)性的做一些有效的措施。

　　電話營(yíng)銷仍有生存土壤

　　觸寶電話發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“9521”開(kāi)頭的騷擾電話在近幾個(gè)月瘋狂增長(zhǎng)，由3月份的不足250萬(wàn)個(gè)，一路增長(zhǎng)到5月份的2000萬(wàn)個(gè)，增幅達(dá)800%之多（如右圖）。這些騷擾電話范圍涉及全國(guó)，電話內(nèi)容包括貸款、理財(cái)、推銷、保險(xiǎn)、中介等各個(gè)領(lǐng)域。觸寶數(shù)據(jù)顯示，目前9521開(kāi)頭的騷擾電話地區(qū)分布以廣東、上海、浙江、江蘇等地為主，上述地區(qū)總占比達(dá)到9521騷擾電話總量的50%。

　　騰訊手機(jī)管家安全專家楊啟波在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也給出了類似的數(shù)據(jù)：“95”類型號(hào)碼從2017年4月份到現(xiàn)在的騷擾次數(shù)已經(jīng)增長(zhǎng)5倍，騷擾占比從10%提高到現(xiàn)在的30%，并主要是因用做呼叫中心業(yè)務(wù)接入的“9521”開(kāi)頭的騷擾電話所致。而“9521”類型號(hào)碼，4月份至今的騷擾次數(shù)已經(jīng)增長(zhǎng)10倍，騷擾占比從80%提高到該號(hào)段現(xiàn)在基本都是騷擾電話。說(shuō)明騷擾分子開(kāi)始聚焦使用這一號(hào)碼進(jìn)行針對(duì)性騷擾。

　　與當(dāng)下流行的新媒體營(yíng)銷、社群營(yíng)銷相比，電話營(yíng)銷作為一種傳統(tǒng)的營(yíng)銷手段，很難建立買賣雙方之間的信任感。當(dāng)大家接到陌生的推銷電話時(shí)，從內(nèi)心基本都會(huì)有一種抵觸和反感。那為什么還會(huì)有企業(yè)采用電話營(yíng)銷這么“原始”的方式呢？

　　獨(dú)立電信分析師付亮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，不同的產(chǎn)品有不同的特性，不同的營(yíng)銷工具也各有其特點(diǎn)。

　　付亮認(rèn)為，不同的工具、不同的產(chǎn)品特性，不同的用戶喜好決定了企業(yè)采取什么樣的營(yíng)銷方式。而電話營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)在于它是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的，如果企業(yè)能夠找到精準(zhǔn)的用戶，成功率還是很高的。“拿短信來(lái)說(shuō)，很多人認(rèn)為短信業(yè)務(wù)已經(jīng)衰落了，其實(shí)是不對(duì)的。從今年開(kāi)始，短信的數(shù)據(jù)下降已經(jīng)很小，基本不下降了。比如說(shuō)近兩天某電商活動(dòng)來(lái)了，你以前曾經(jīng)在上面購(gòu)買過(guò)商品，現(xiàn)在會(huì)給你發(fā)一些促銷信息，這些方式其實(shí)很有效。”

　　據(jù)付亮介紹，目前電話營(yíng)銷使用最多的一類是公司用于客戶回訪，而另外一類是房地產(chǎn)、貸款、理財(cái)?shù)刃袠I(yè)用于產(chǎn)品的推銷，而這一類種有很多是游走在法律邊緣的灰色地帶，甚至是違法的。

　　付亮表示，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷和上述這些企業(yè)的特點(diǎn)和產(chǎn)品特性并不十分吻合，這也是這些企業(yè)仍然采用營(yíng)銷方式的原因。電話營(yíng)銷在短時(shí)間內(nèi)不可能消失，騷擾電話也不會(huì)停止。

　　打擊騷擾電話需運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)

　　為了打擊騷擾、詐騙電話，2016年工信部發(fā)布了一系列文件，要求做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，確保在2016年12月31日前，全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。

　　到了2016年11月7日，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大力整頓和規(guī)范重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)，要求嚴(yán)加強(qiáng)新用戶入網(wǎng)審核和管理，從嚴(yán)加強(qiáng)業(yè)務(wù)外呼管理。并要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)于2016年11月底前，全面完成語(yǔ)音專線和400等的排查清理。

　　在工信部的大力整治和各大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的配合下，400騷擾電話治理頗見(jiàn)成效，但新的號(hào)段又冒了出來(lái)。

　　中麥通信副總裁宋宏生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析稱，此次9521騷擾電話階段性爆發(fā)的一個(gè)重要原因是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商在某些地方做得不到位。

　　“這些騷擾電話肯定是找到了在IP電話和基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)接入的地方找到了一些漏洞。如果是合法的網(wǎng)絡(luò)電話，在用戶使用的時(shí)候會(huì)分配到一個(gè)或一組號(hào)碼。當(dāng)用戶在使用軟件向外撥打電話時(shí)，對(duì)方手機(jī)顯示的就是固定唯一的號(hào)碼，或者一組號(hào)碼中隨機(jī)的一個(gè)。但這種功能的權(quán)限，實(shí)際上是通過(guò)這個(gè)整個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)行設(shè)置才能實(shí)現(xiàn)。”宋宏生解釋道。

　　針對(duì)“9521”騷擾電話爆發(fā)，宋宏生認(rèn)為這只是階段性的。“在正常的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下是不允許這種用戶隨便定義去電號(hào)碼的情況發(fā)生的。實(shí)際上基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商想要去排查，應(yīng)該可以很快就抓到問(wèn)題的源頭，做一些處理就不會(huì)再發(fā)生類似的情況。”

　　對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)怎么辦？防騷擾安全專家在接受央媒采訪時(shí)表示，近期“9521”騷擾電話占比激增，但由于部分正常服務(wù)也采取了此號(hào)段，如果全部屏蔽會(huì)影響到用戶的正常使用，建議用戶通過(guò)專業(yè)軟件進(jìn)行攔截。對(duì)于貸款、金融等類別騷擾電話，可直接掛斷；對(duì)于“響一聲就掛”等電話，切記不要回電，以免帶來(lái)不必要的損失。