最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等六部門23日聯合發(fā)布《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，其中明確提出，電信企業(yè)要確保到2016年10月底前全部電話實名率達到96％，年底前達到100％。在規(guī)定時間內未完成真實身份信息登記的，一律予以停機。

　　根據這份通告，自2016年12月1日起，個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉賬的，資金24小時后到賬。

　　電信網絡詐騙人員 11月前不自首將從嚴懲處

　　通告指出，凡是實施電信網絡詐騙犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自通告發(fā)布之日起至2016年10月31日，主動投案、如實供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內拒不投案自首的，將依法從嚴懲處。

　　通告要求，公安機關要主動出擊，將電信網絡詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團伙、整治一批重點地區(qū)，堅決拔掉一批地域性職業(yè)電信網絡詐騙犯罪“釘子”。公安機關、人民檢察院、人民法院要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢頭。

　　同一客戶同一銀行

　　借記卡數量不得超過4張

　　電信企業(yè)要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，要立即開展一證多卡用戶的清理，對同一用戶在同一家基礎電信企業(yè)或同一移動轉售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達到5張的，該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡。要采取措施阻斷改號軟件網上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道，嚴格規(guī)范國際通信業(yè)務出入口局主叫號碼傳送，加大網內和網間虛假主叫發(fā)現與攔截力度，對違規(guī)經營的網絡電話業(yè)務一律依法予以取締。

　　各商業(yè)銀行要嚴格落實“同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過4張”等規(guī)定。任何單位和個人不得出租、出借、出售銀行賬戶（卡）和支付賬戶，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　對買賣個人信息行為

　　堅決依法打擊

　　通告同時提出，嚴禁任何單位和個人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個人信息。對泄露、買賣個人信息的違法犯罪行為，堅決依法打擊。通告強調，電信企業(yè)、銀行、支付機構和銀聯，要切實履行主體責任，對責任落實不到位導致被不法分子用于實施電信網絡詐騙犯罪的，要依法追究責任。各級行業(yè)主管部門要落實監(jiān)管責任，對監(jiān)管不到位的，要嚴肅問責。