8月31日，滴滴出行宣布，已同北上廣深杭等十余個城市的近五十家出租車企業達成戰略合作，將攜手在智能派單、流量融合等方面展開探索，升級出租車行業運營管理模式，加快推動出租車行業轉型升級，以共同提高司機收入和運營效率，提升乘客出行體驗。
“過去領導都覺得打車難，但是出行市場今天什么情況呢，是打車不難了，那領導和我們的出租車司機又犯難了。”在上述戰略合作簽約儀式上，國家發改委城市中心綜合交通院院長張國華表示，目前的出行市場形勢發生了變化，產生了新的難題，需要新的解決辦法。
張國華表示，出行市場的這一變化背后，是更基礎的城市發展規律在起作用。
他認為，目前在城市中正在發生的變化有三個。第一個趨勢，是從熟人社會的農業社會發展到陌生人社會的城市社會。完成這個過渡，需要大量陌生人集中到城市要進行交易，靠的是背后的信用。今天互聯網+和APP等新技術，給中國從農業社會跨入到城市社會、從熟人社會轉化到信用社會提供了極大的幫助。
第二個趨勢是，人們過去是為了交換商品而集中到城市來，現在人們到城市、特別是到大城市里來則是為了交流思想和更自由的生活，只有思想自由未來社會才會創造更大的價值。
第三個趨勢是國家的行政管理要從傳統的管理模式轉到治理模式，治理模式就是如何要轉變我們利用這種新技術，通過多方的努力去解決發展的問題。而之所以發生這種轉變，是作為互聯網原住民的90后的出現和成長。
在對城市發展規律進行闡釋的基礎上，張國華提出，應當尊重規律，網約車發展的潮流不可避免也無法阻擋，傳統行業應當積極擁抱，而網約車和出租車融合發展是向著解決問題方向完成的一大跨越。
“今天我們進入了互聯網+的時代，要從熟人社會轉到信用社會，對這個問題我們要升維思考，升維就是我們國家各個方面都在轉型，轉型的過程中有很大的特征就是不連續性，如何去跨越這種不連續性，是解決我們行業未來發展的一個關鍵。”張國華表示，滴滴已經成功的完成了一次跨越，未來如何使網約車和出租車兩家攜起手，打開新的市場、提供好的交通服務將是新跨越的關鍵。
“出租車司機是又沒有自由，收入又很難保證的一群人。一個行業要想有好的發展，必須要讓這個行業中的個人都看到自己人生的希望，都能看到自己未來好的發展。對于我們網約車的平臺，特別是對于滴滴，其實我是深刻的能感受到這一點，他們一直都是想通過去改變這個世界，去讓更多的人取得成功，最終實現他們的成功。”張國華說。
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