今天是2017年2月15日，農歷正月十九，星期三。西安多云轉晴，最低溫度4℃，最高溫度14℃，啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應，機動車限行尾號為0和5。

　　春節已過，天氣日益暖和，陜西民間投資卻還沒有從“寒冬”中走出來。陜西省統計局數據顯示，2016年，占據陜西經濟“半壁江山”的民間投資增速、比重雙雙下滑，陜西省民間投資增長乏力。

　　數據來源于陜西省統計局

　　陜西民間投資增長乏力，既與經濟下行壓力、民營企業自身因素等有關，也與投資軟環境有直接關系。陜西民間投資的思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規及政府行政能力水平等都還有待提高。

　　21世紀經濟研究院近期發布的《2016年投資環境指數報告》分析了全國主要城市投資軟環境，指數最高的是廣東，達到0.72，其次是山東、北京、天津、江蘇、福建、浙江、重慶、上海、四川，陜西為0.51。陜西省投資軟環境，尤其是政府服務水平與行政效率，與發達地區相比，還有較大差距，成為制約經濟發展的一大短板。

　　“親不親”  姿態很重要

　　習近平總書記2016年提出構建“親”“清”的新型政商關系，企業家反映，目前各級政府和干部在新形勢下“清”做得好一些，“親”的方面還有差距。

　　政商關系“親不親”，政府部門的姿態很重要。在政府職能由“審批型”向“服務型”轉變的過程中，是不是積極主動、真心實意為企業解決難題，很大程度上影響著企業的投資信心。

　　寶雞市人大對“雙千”活動進行督辦檢查 （圖片來源于陜西人大網）

　　寶雞市近兩年開展“千名干部聯系千戶企業”活動，全市2420名科級以上領導干部聯系企業2491戶，解決、答復各類問題7451 件。活動的開展堅定了企業發展信心，助推寶雞市經濟增長速度高于陜西省2個百分點左右。這就是“親”。

　　陜西省委常委、西安市委書記王永康近期調研時多次強調，要當好“店小二”，主動上門為企業服好務，支持民營企業做大做強。把招商引資作為“一把手”工程，黨政一把手親自抓，為經濟發展帶來了一抹亮色。這也是“親”。

　　治“費”  敢于動“奶酪”

　　“現在許多企業呼聲最普遍的一個問題，就是各種‘費’不僅項目繁多，而且征收不規范。” 李克強總理在近日國務院常務會議上強調，國務院部門要帶頭治“費”，抓緊清理，到今年年底讓市場主體切實感受到清費成效！

　　圖片截取于中國政府網

　　在實際中，一些收費項目缺乏規范，設立、廢棄、收費水平的不確定性都較大，不僅增加了投資成本、降低了投資回報，更重要的是增加了企業經營風險。

　　房地產投資近幾年在陜西省民間投資中占據較大比例，在西安市房地產投資市場中，“費”數目龐雜且比例較高，經常引起業內吐槽。西安房地產業內人士舉例說，在西安，均價7000元/㎡的房子，在稅制改革以前，房地產流轉稅是300多元/㎡，而各項費加起來是1250元/㎡，費是稅的近4倍。

　　在國務院治“費”減負的大環境下，不妨動動相關部門的“奶酪”，建立透明、規范的收費制度，做到目錄之外無審批、清單之外無收費，治理個別部門的利益，換取民營企業的“好日子”。

　　效率  關鍵在落實

　　政府服務效率是決定一個地區投資軟環境的重要因素。如果相關部門辦事效率低下，揚鞭也不奮蹄，一定會讓投資者望而卻步。

　　有專家指出，中國企業最大的困擾就是體制性成本過高，政府文件一大堆，往往缺少執行細則，政府部門自由裁量權很大，民間投資動輒得咎，稍有不慎就會陷入泥沼，甚至被罰、被擱置。口號出了一籮筐，企業在“彈簧門””玻璃門”“天花板”進退兩難，許多好決定、親商、暖商服務還待落實兌現。

　　圖片來源于網絡

　　“三項機制”為陜西省干部干事創業提供了舞臺、平臺，也為建設“清”“親”政商關系鋪平坦途。希望這種負責任、敢擔當的浩然正氣，能為推動陜西建立有競爭力的投資軟環境鼓勁、助力、加油，讓民營企業發展在追趕超越中大顯身手！

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