近年來，延安市宜川縣聚焦基層救助資源“分散化”、救助政策“碎片化”、救助信息“孤島化”等問題，積極探索基層黨組織引領社會救助力量新方式，整合各部門的救助資金項目，創新機制、再造流程，縱向延長救助鏈條，橫向拓寬救助范圍，聯合創新救助方式，為困難群眾提供更加便捷高效、精準陽光的社會救助服務。

整合多方力量，凝聚社會救助新合力。堅持用“大民政”思維靶向破題，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，將縣民政局、退役軍人事務局、總工會、團委、婦聯、殘聯、紅十字會等部門單位黨支部納入融救助黨委統一管理，對20個部門單位的53項救助資金項目進行梳理整合和流程再造，系統集成救助項目，形成民生兜底合力。建立了以縣融救助中心為中樞、鄉鎮（街道）融救助服務點為支撐、村（社區）融救助信息員為基礎的三級服務網絡，形成有效覆蓋、高效運行、雙向貫通、信息對等的救助體系。

釋放聯動功能，架起黨心民心連心橋。堅持“上合救助政策規定”“下合困難群眾實情”，建立綜合研判制度，先后實施救助項目325批次，綜合研判資金1.49億元，惠及群眾1.42萬戶2.9萬人次。堅持大難眾幫、小難小幫、急難急幫的原則，針對特殊困難群體，實行多項疊加救助，目前全縣救助對象享受2項救助政策的3947人、人均7995元；3項政策的1617人、人均12571元；4項政策及以上的420人、人均18016元，讓困難群眾得到最大化救助。堅持量力而行、盡力而為，以事實孤兒、服刑人員子女、留守兒童三類困境兒童為切入點，累計為122名困境兒童落實救助政策13項。協調16家社會組織和培訓機構設立“天使學位”47個，免費為33名困境兒童提供武術、書法、舞蹈、足球等方面學習培訓。

拓展延伸服務，推動提質增效利長遠。堅持“救基本”與“助發展”兩手發力，融救助成員單位聯合制定了《宜川縣“融救助+服務”工作方案》，不斷延伸拓展融救助服務的范圍內容，形成拓展融救助+心理疏導服務+志愿服務+就業援助服務等多方位、多層次、多樣化的“物質+服務”，累計對288名困難學生建立“一對一”“一對多”的結對幫扶機制，為73名困境兒童提供生活救助和親情撫慰等關愛服務，為困難群眾解決就業崗位389個，最大限度提高困難群眾的自我發展能力。

形成常態長效，織牢民生兜底保障網。圍繞運行規范、安全有序，緊盯資金使用、審核管理、公示監督等關鍵環節，建立融救助資金預決算制度，健全融救助“申請、審核、研判、實施、反饋”閉環管理機制，完善綜合研判聯評聯審、服務事項目錄、申請辦理流程、限期辦理、公示公開、公正廉潔、群眾滿意度評議、人大政協測評等監督管理制度，確保救助機會公平、過程公開、結果公正。制定《宜川縣“融救助”機制運行規則》《宜川縣“融救助”工作考核暫行辦法》，調動了職能部門和干部工作的積極性、主動性。（延安市委網信辦供稿）