西部網訊（陜西廣播電視臺《陜西新聞聯播》記者 魏佳）行政審批時間長、蓋章多、中介多、收費多、材料多，這“一長四多”過去長期以來都是影響企業投資的老難題。陜西自貿試驗區楊凌片區，通過加快投資項目行政審批制度改革，探索開展“三合兩聯”審批服務新模式，壓縮企業報批時間，降低企業投資成本。這項制度也將在全省復制推廣。

　　從項目備案審批，到出具評估報告，再到設計圖紙審查，數十道程序，一個多月辦結。對于做了幾十年房地產生意的蔣繼學來說，這樣的效率他以前想都不敢想。

　　蔣繼學是楊凌一家房地產開發公司的負責人，今年，公司準備啟動一個項目的三期建設，按照以往的經驗，他們本來計劃五月份提交申請，年底開始施工，可沒想到，六月中旬就拿到了施工許可證。

　　陜西高力房地產開發公司常務副總經理蔣繼學：“總共用了33天時間，像這個速度是我們以前想都不敢想的，在一期二期的時候，每個部門，像發改、水利、環保，消防、市政，十幾個部門，逐一逐一由我們自己去跑，一個一個需要蓋章，整個手續辦下來得半年左右。”

　　審批效率的大幅提高，主要得益于陜西自貿試驗區楊凌片區實施的“三合兩聯”新模式。從去年起，楊凌示范區把和企業直接相關的投資項目審批流程簡化為“聯合評估（多規合一）、多評合一、多圖合一、聯合驗收”四個階段。在綜合服務大廳設立統一窗口，企業辦理審批手續時，不用再到各個部門去辦理相關業務，只需要提供一次材料，各部門聯合評估、聯合審查、聯合驗收。

　　楊凌示范區住建局副局長田文志：“將企業建設項目審批時間進一步壓縮至35個工作日，目前，根據我們上半年的辦理情況，已經平均達到了28.5個工作日左右。”

　　目前，這項制度已經作為陜西自貿試驗區首批改革創新成果向全省復制推廣。在渭南市政務服務中心，涉及項目審批、行政許可的10多個職能部門已經開始集中辦公，一個窗口辦理、一枚印章審批，為企業提供“一站式”服務。

　　徐成坤是上海一家電力科技公司的項目開發經理，今年公司計劃在澄城縣投資兩個光伏發電項目，通過在線審批監管平臺，上午提交項目備案申請，下午就拿到了備案證書，而在以前，僅這一項，就至少需要一個月時間。

　　上海晶秤電力科技股份有限公司項目開發經理徐成坤：“資料修改的話，工作人員就電話通知我，進行網上修改，也很便捷，以前的話就必須紙質版的，送到現場，像現在這種當天提交、當天辦結的話，以前是不可想象的。”

　　渭南市發改委行政審批科負責人徐翠華：“從今年起，我們在項目審批中，推行了‘容缺受理’新模式，就是主要材料齊全，但是次要材料欠缺的情況下，我們窗口先辦理，隨后補齊，我們希望通過我們這些措施，使企業減少辦事環節，提高辦事效率，讓我們的項目審批再提速。”

　　借鑒自貿區經驗，目前我省各市區也都在加快投資項目行政審批制度改革，西咸新區灃東新城將分散在各業務主管部門的各類評估評審事項調整為“一窗受理、多評合一、統一評審”模式；咸陽彬州以行政審批局為依托，實行由一個窗口統一受理項目單位提交的基本資料，通過“車間式流水線”模式，完成項目審批。同時，省發改委開始在全省推行投資項目“一網審批”，全省投資項目審批事項均通過陜西省投資項目在線審批監管平臺辦理。