陜西傳媒網(wǎng)訊（陜西日報記者陳艷）陜西省政府日前出臺《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的意見》，將以陜西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為契機，建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，力爭通過3年左右的努力，使得全省營商環(huán)境和競爭力指標達到或超過國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)水平。

　　《意見》明確，放寬市場準入，試行市場準入負面清單制度。凡是法律法規(guī)和國家有關(guān)政策未明確禁止的，一律允許各類市場主體進入；凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域，一律向民間資本開放；凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，一律予以清除。

　　同時，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，積極推進“多證合一、一照一碼”改革。在優(yōu)化投資建設(shè)管理流程上，要求對所有行政審批和服務(wù)事項，按項目立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。建立重大項目審批全程代辦制度，各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員，實行“一站受理、全程代辦、服務(wù)到底”。

　　為加快推進陜西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，全面推進“證照分離”改革，加快跨區(qū)域、跨部門自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)、線上線下、互動銜接的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。

　　《意見》還要求為群眾辦事生活增便利。持續(xù)開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩證明、循環(huán)證明、扯皮證明、無謂證明”，匯總形成全省保留和取消的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并實行動態(tài)管理，凡未納入清單范圍的，一律不得要求申請人提供，從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”等問題。推進政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上服務(wù)平臺深度融合、一體化管理，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享、受審分離，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋、一網(wǎng)通辦和全流程監(jiān)督。積極探索相對集中行政許可權(quán)改革試點，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。