今天是2017年10月20日，星期五，農歷九月初一，西安最低氣溫11℃，最高氣溫19℃，多云。

每年冬天，陜西關中地區都是僅次于京津冀的全國霧霾重災區，一次次、一天天的天氣預報里陜西關中都被紅色標注。治污降霾已經成了陜西關中的一個長期挑戰，今年冬天西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南將實現同頻共振、聯手聯動、鐵腕治霾。

陜西省將今年的大氣污染治理列為環保工作的“頭號工程”，制定了《陜西省“鐵腕治霾·保衛藍天”2017年工作方案》和“煤炭削減、秸稈等生物質綜合利用、散亂污企業清理取締、低速及載貨柴油汽車污染治理、揮發性有機物污染整治、涉氣重點污染源環境監察執法、燃煤鍋爐拆改、揚塵治理、聯防聯治”等9個專項行動方案。關中地區按照陜西省統一部署，制訂各自具體方案，建立相應工作機制，協調步伐、區域聯動，推進鐵腕治霾工作。

　　                                                            關中地形“先天不足”

關中地區霧霾現象突出與當地氣象條件和特殊的地理特征有著重要的關系，關中地區在污染擴散條件方面存在“先天不足”。南邊是秦嶺，北邊是黃土高原，關中地區就像是一個凹地，污染物在凹地內部循環、累積，南來的暖濕季風、西北方向的冷空氣被黃土高原和秦嶺阻隔，凹地缺乏外來勁風補充新鮮空氣、沖散霧霾，工業污染、施工揚塵、散煤燃燒、焚燒秸稈、機動車尾氣蓄積，既來不及自我凈化，又得不到疾風驟雨壓減，十天半月沒有降溫、大風、降水，霧霾就會升級甚至“爆表”。觀測表明，陜西關中地區近幾年來風速明顯降低，更加不利于霧霾擴散。

2017年初陜西關中連續遭遇霧霾天氣  圖片來自網絡

散煤燃燒或是關中霧霾最大“罪魁”

以西安為例。2016年入冬至2017年1月10日的五十多天里，西安市環保局監測顯示，西安共出現污染天氣34天，其中輕度污染6天、中度污染6天、重度污染12天、嚴重污染10天，污染強度、污染天數僅次于京津冀地區。中國科學院地球環境研究所早在 2012 年就對西安市大氣中PM2.5 來源進行了科學解析，認為西安市大氣中PM2.5 來源主要是燃煤污染，還有機動車尾氣、建筑揚塵及自然地質塵、生物質燃燒、工業排放和二次污染等構成。

圖片來自網絡

長安大學環境科學與工程學院教授鄧順熙認為，自然條件下，西北風和有效降水等天氣條件對關中地區的霧霾都能起到清除作用，但霧霾天氣頻發的根本在于關中地區污染物排放總量過高，單位面積內的生產、生活排放遠遠超過了環境自凈能力。

科學治霾“區域聯動”

大氣污染具有區域性、復合型、流動性的特點。教訓表明，霧霾治理涉及環保、農業、林業、住建、市政等多部門，僅依靠單一部門霧霾治理遠遠不夠，之前分散的管理體制嚴重制約了霧霾治理的效果，建立區域聯動防控機制成為治理關中地區霧霾的共識。

結合關中地區霧霾治理現狀，陜西省政府推出了聯防聯控機制、建立健全標準化體系、完善公眾參與機制、加強政府監管力度和完善監測體系、提升公眾的環保意識等對策，突破體制與機制障礙，加快關中地區霧霾治理的步伐，《陜西省“十三·五”生態環境保護規劃》要求到2020年，關中城市年優良天數達275天以上。

陜西省目前已完成了覆蓋全省107個縣市區的空氣質量自動監測體系建設，大氣污染監管實現“網格化”，由以往大氣治理分塊治理向聯動治理轉變、從面上治理向重點突破轉變、從行業治理向屬地治理轉變。

西安市環境保護局副局長李博表示，通過網格化管理加強對區域內環境污染的及時查處，用“鐵腕治霾”保證治理霧霾見到成效。

要聞快訊

1.陜西省今年前9月專利權質押合同登記數列全國第2位

今年1月至9月，陜西省專利權質押合同登記數327件，列全國第2位，同比增長69.4%；質押總金額17.45億元，同比增長81.2%；涉及專利575件。

2.陜西省研發投入全國排名第八位

陜西省統計局近日發布《2016年陜西省研發經費投入統計公報》顯示，陜西省2016年研發經費投入總量為419.56億元，比上年增加26.4億元，增長6.7%；研發經費投入強度為2.19%，比上年提高0.01個百分點，列北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東之后，全國排名第八位。

3.陜西省建立教育幫扶機制助力脫貧攻堅

陜西省通過提高補助標準、完善資助政策體系，已在全省范圍內建立起了從學前、小學、中學、大學直至就業的教育幫扶機制。近五年，陜西省累計資助各學段學生4319萬人次，資助總資金343億元，特別是建檔立卡貧困戶學生的資助，實現了全覆蓋、高標準、直通車。

4.陜西省制定“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃

陜西省日前制定《“十三五”全省老齡事業發展和養老體系建設規劃》，到十三五末，全省將達到“社會保障體系更加完善、養老服務體系更加健全、養老制度體系更加完善、老齡事業發展環境更加友好”的發展目標。

5.陜西省出臺新規：自主創業失敗可再享1年社保補貼

陜西省政府近日出臺關于進一步加強就業創業工作的實施意見，完善用工和社會保障等制度促進就業轉型。新規規定自主創業失敗的就業困難人員、高校畢業生，享受社會保險補貼距補貼期滿不足1年或超過補貼期限的，可再享受1年期限的社會保險補貼。

6.陜西省工商局加強二手車市場監管 嚴懲違法交易

陜西省工商局日前在全省范圍內加強二手車市場監管，要求各級工商和市場監管部門要依法履行二手車交易市場經營者和二手車經營主體的登記注冊職責，嚴格落實“雙告知嚴懲一承諾”制度，嚴厲打擊二手車交易市場周邊非法交易活動。

7.陜西省兩家糧食企業產品入選第一批中國好糧油

國家糧食局日前發布2017年中國好糧油企業產品名錄第一批，全國共有17個省份64家企業98個產品入選，陜西省兩家糧食企業產品榮列其中。

8.西安市出臺10項措施促進下半年投資穩增長

西安市政府日前發布《關于推動2017年下半年工業促投資穩增長的實施意見》，發布鼓勵企業穩定增長、激勵企業加大投資力度、全力解決企業融資難問題、加快優質工業產品推廣應用等十條實施意見。

9.西安市削減散煤137萬噸 取締非定點經營場所224戶

2017年以來，西安市制定出臺了《西安市2017年“鐵腕治霾·保衛藍天”“1+1+9”組合方案》，建立了“鐵腕治霾辦+督查考核問責辦+專項工作組”的工作機制。截至今年9月底，西安市削減散煤137.97萬噸，完成率達106%，并對西安市263家煤炭經營場所完成規范整治，取締非定點煤炭經營場所224戶。

10.我國西北地區絲路文物精品集中在西安市亮相

主題為“長安絲路東西風”的文物展近日在陜西歷史博物館正式開展，匯集了來自陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等省區12家博物館的140件精美文物。展覽為期三個月，將文物分為“鑿空西域”“佛陀東來”“長安胡風”等單元，以東西文化交流為線索，展現絲綢之路與世界文明交流、互鑒的生動歷程。

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