今年1月5日，《一個陜北人落戶西安的坎坷經歷》的文章引起了西安市委書記王永康的重視。3月1日問題被解決，該學生順利落戶，還直接催生出“史上最寬松”西安市戶籍政策。3個月內直接推動6萬多人獲得西安戶籍，其中按新政落戶的3.4萬人。留心的人發現，2017年以來，西安市已經出現多起“特事特辦”事例。

早上剛反映晚上就落實

　　早前有媒體報道，西安80后導演阿齊給西安市委書記王永康寫信反映自己回西安創業維艱。信件7月5日下午發出，5日晚相關部門負責人聯系阿齊，協調落實創業事宜。

《太寒心，西安市公開招聘博士只是一紙空文》截圖

　　近日，又有一位回西安發展遇到困難的博士生給西安市委書記王永康寫了公開信《太寒心，西安市公開招聘博士只是一紙空文》，信中，博士吐槽西安市博士公開招聘效率底下，令人寒心。公開信7月13日下午在榮耀西安論壇發布，當晚西安市人社局就和博士取得聯系，14日下午西安市人社局將擬聘用的45名博士聘用通知和文件發至用人單位。博士一吐槽，引來“特事特辦”。博士之后發文致謝。

　　致信一把手、發帖喊話，形成輿論、獲得突破、解決難題。這也引來不少網友質疑，是不是小民難事沒有形成輿論，大領導就不管不問？領導不指示，下面就不解決？一些問題正常程序下等待數月沒有結果，但一經媒體關注、形成輿情就能急速反映到大領導處，就能立馬引起重視并“特事特辦”。這些議論在當下的社會氛圍有很大的市場、同感。

“特事特辦”是途徑也是辦法

　　“特事特辦”在推進行政效能革命的任何階段都有存在的必要性。行政效能在運行中始終都不能偏廢常態辦理和“特事特辦”，這是行政體系運轉不可或缺的兩個方面。僅僅只有常態辦理，無法對效率低下糾偏、更無法提速；凡事都超越常規、“特事特辦”，行政秩序就會被顛覆。一項制度安排必須具備常態、激態兩種運行規則，缺一不可。

“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”圖片來自網絡

　　從這個視角看，在推行提高行政辦事效率的當下，大領導的“點穴”“空降”是示范、引領，是途徑、方法，當然也是啟動了行政制度安排的激態功能，并無不妥。在一些積弊重重、荊棘叢叢的領域，大領導的“特事特辦”實際上是向當事人、更是向社會傳遞強烈的秩序重建、規則重啟的信號，看不到這一層，就讀不懂“撿煙頭”“以克論凈”背后的改革、創新，看不到身先士卒、打破常規的道理、魄力。

　　正是一些部門囿于常理、因循常規，博士們、阿齊們才求告無門、苦不堪言，這時候，用“特事特辦”破一破、促一促、推一推有什么不好呢？在不作為、慢作為、懶作為彌漫的體系中，放一條鯰魚、放一只牛虻，恐怕可以激活、搖醒一部分打瞌睡、裝睡覺的官員，認真做事、勤快干活。

“特事特辦”的示范引領

　　從這個意義上說，“特事特辦”不僅是通過對一件事的特殊辦理，達到對整個行政體系效率的促進、提升、加速，更重要的是著眼開啟一種積極的局面，形成一種良好的風氣。

西安城墻景區創建無煙景區標語  圖片來自大秦之聲

　　“煙頭革命”不單是要把煙頭撿起來，更是要使煙頭不落地成為生活習慣、市民風氣。從撿煙頭入手，先掃一屋，再掃一城，營造西安文明、整潔的衛生環境。“行車禮讓行人”不僅是一時一地的車讓人，更是要把文明行車、禮讓他人的文明理念變成一種城市面貌、人際關系。這些從小事入手、從點滴做起是對公務員、行政體系的良好示范、引領，由“特事特辦”推廣開來，舉一反三解決一類問題，在這一類問題的領域就會由激態推動為常態，市民辦事在這一類領域就會方便快捷。這樣的領域多起來了，“特事特辦”在這些領域就提升到常態，如此推開、推廣，解決諸多領域的問題由特到常，就會帶動整個行政體系效能革命，這樣的“特事特辦”又有什么不好呢？

　　理想再好，也要靠現實支撐。再好的愿景都需要一個個攻堅克難去實現。在未來的大西安建設中，可能還需要很多這樣的以身作則、身先士卒、自上而下“特事特辦”的范例來形成示范引領作用。期待著在這種示范與引領中，盡快變成了一種“常態”，用“早上剛反映，晚上就落實”的作為回應百姓、市民期待、愿景。

      要聞快訊

　　1.陜西省二本錄取昨日開始投檔   

　　陜西省本科二批錄取昨天（25日）正式開始投檔。考生可于今日通過電腦、手機、短信等方式獲知本人錄取動態信息。據了解，二本正式投檔錄取27日結束，同時公布并填報征集志愿。28日開始，定向就業、少數民族班、預科開始投檔，29日征集志愿錄取結束。

　　2.西北首例“人工膜肺”新生兒重獲生命

　　出生11天的新生兒壯壯（化名）7月24日在西北婦女兒童醫院撤除體外膜肺氧合系統、拔除氣管插管后，生命體征平穩，各項身體指標逐漸趨好。這也是西北首例成功開展的新生兒體外膜肺氧合技術。

　　3.2017世博會陜西周即將開幕

　　主題為“絲路起點·綠色陜西”的陜西活動周7月27日至29日將在哈薩克斯坦的阿斯塔納世博會中國館舉辦。當天還將舉行樂游陜西推介會，配合2017年哈薩克斯坦中國旅游年，將重點推介陜西以絲綢之路為主線的歷史名勝旅游產品，并推廣旅游項目合作。

　　4.世界球迷大會27日將在西安舉行

　　2017世界球迷大會（WFFE）27日將在西安舉行。本屆球迷大會由陜西省足協、西安市足協主辦，陜西長安競技足球俱樂部和宇任拓足球聯合發起及運營，會期3天。大會將邀請具有代表性的全球球迷、職業足球俱樂部代表、相關學術界及足球產業界人士參加大會論壇，共同研討國內外足球球迷文化，展現陜西良好的足球氛圍，為中國球迷文化建設建言獻策。

　　5.首批援柬陜西青年志愿者回國

　　中國（陜西）首批援柬埔寨青年志愿者服務隊近日圓滿結束為期一年的志愿服務回國。該批志愿者于2016年7月底赴柬埔寨，在金邊的中國文化中心擔任漢語、乒乓球、繪畫、鋼琴和武術教師。

　　6.陜西省2017年“國培計劃”啟動 全省預計培訓教師8萬人次

　　陜西2017年“國培計劃”啟動，全省預計培訓教師8萬人次，并開展一系列分層次分類型的專業培訓。據了解，此次“國培計劃”項目有：區縣鄉村教師培訓團隊研修項目、培訓團隊培訓能力提升項目、送教下鄉培訓項目、項目區縣薄弱學科（體音美）送教下鄉培訓項目等。

　　7.陜西省法院開展“百日雷霆專項行動”攻堅執行難

　　陜西省高院從6月下旬至9月底在全省法院組織開展“百日雷霆專項行動”，繼續攻堅執行難。據悉此次開展的“百日雷霆專項行動”緊盯案件實際執行執結率這一核心指標，重點對今年新收案件加大執行力度。專項行動要求各級法院“一把手”動員部署，分管領導牽頭抓總，成立專項活動工作組，抓好督促落實。

　　8.西安市8月起開展拆墻透綠 窗口單位率先實施

　　從今年8月起，西安將在全市范圍內開展拆墻透綠工作，通過拆除城市道路沿線圍墻，推動建設開放式街區。據悉相關部門將按照應拆盡拆、應透盡透原則，于2017年開展排查摸底，從8月起至12月啟動一批試點示范項目。爭取到2018年底，基本完成城市主要道路兩側圍墻拆墻透綠、增綠工作。

　　9.咸陽完成首例跨省異地醫保即時結算

　　甘肅醫保參保職工、51歲的患者王女士近日在延安大學咸陽醫院通過國家跨省異地就醫聯網結算平臺，完成了住院醫保醫療費用的結算。這是國家跨省異地就醫結算平臺上線運行后，咸陽第一例跨省異地就醫即時結算的案例。

　　10.榆林普高實行平行志愿 將公布民辦學校收費標準

　　榆林市今年普通高中實行平行志愿，劃定了最低錄取控制線為320分，同時向考生提供民辦學校收費標準。從7月25日開始到7月28日下午6點，考生、家長可以通過“榆林招生考試信息網”填報志愿。在普通高中（前三個批次）志愿填報、招生錄取方面實行新的政策規定。

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