西安市碑林區(qū)張家村街道轄區(qū)面積6.4平方公里，常住人口16.4萬(wàn)，小區(qū)院落208個(gè)，老舊小區(qū)占比超過(guò)70%。近年來(lái)，張家村街道黨工委緊緊圍繞西安市委、碑林區(qū)委工作部署，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)“善治碑林”365強(qiáng)基行動(dòng)，以“和諧鄰里關(guān)系、打造熟人社會(huì)”破題，以建好用好“小區(qū)鄰里服務(wù)站”為抓手，通過(guò)搭平臺(tái)、拓渠道、建體系、創(chuàng)載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，積極打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版。

搭建平臺(tái)，推動(dòng)力量在鄰里聚合。2023年以來(lái)，張家村街道在轄區(qū)全覆蓋建立48個(gè)小區(qū)鄰里服務(wù)站，由小區(qū)黨支部書記兼任站長(zhǎng)，從小區(qū)黨員群眾中選聘樓院長(zhǎng)339名，從下沉部門、派出所、屬地社區(qū)選派服務(wù)長(zhǎng)144名，動(dòng)員63家駐地單位、3100余名黨員（志愿者）下沉小區(qū)，搭建起“力量常備、數(shù)量充足、平急結(jié)合”的治理隊(duì)伍，以“微網(wǎng)格”推動(dòng)“微治理”，彌補(bǔ)小區(qū)服務(wù)力量短板。

拓寬渠道，推動(dòng)民情在鄰里收集。張家村街道將小區(qū)鄰里服務(wù)站作為“聯(lián)”和“進(jìn)”的重要渠道，積極落實(shí)碑林區(qū)委“三聯(lián)一進(jìn)”工作機(jī)制，建立“碑鄰里”服務(wù)陣地，公示“三長(zhǎng)”信息，建立居民微信群，充分發(fā)揮“八員”作用，踐行“1358——您難我?guī)汀惫ぷ鳈C(jī)制，落實(shí)《民情日記》制度，讓群眾有說(shuō)事的地方、能找到管事的人。

健全體系，推動(dòng)矛盾在鄰里化解。張家村街道著力構(gòu)建街道—社區(qū)—小區(qū)三級(jí)矛盾排查化解體系，推行社區(qū)物業(yè)雙向“交叉任職”，積極培育“紅色物業(yè)”；設(shè)立“社區(qū)法庭”，創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”，開(kāi)展訴源治理，把矛盾“化在源頭、解在訴前”；發(fā)揮鄰里間“人情力量”，搭建“鄰里下午茶”協(xié)商議事交流平臺(tái)，用好用活“熟人調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。

豐富載體，推動(dòng)服務(wù)在鄰里落地。張家村街道將小區(qū)鄰里服務(wù)站作為收集需求、融合資源、開(kāi)展救助的平臺(tái)，建立“黨建+融救聯(lián)助”服務(wù)體系，建立38項(xiàng)困難群眾“需求清單”，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合全區(qū)“為民辦事我承諾”活動(dòng)，建立“實(shí)事清單”105件，“好事清單”521件，有效解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，推動(dòng)群眾從“生人”到“熟人”再到“親人”轉(zhuǎn)變。

行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，張家村街道將小區(qū)黨支部從人員、陣地上進(jìn)行有機(jī)融合，從打造功能分區(qū)到開(kāi)展人文關(guān)懷，充分做到因地制宜、量體裁衣。組織樓院長(zhǎng)開(kāi)展“進(jìn)家門、訪家情、問(wèn)家難、知家需、拉家�！钡摹拔宓郊摇被顒�(dòng)，逐步引導(dǎo)黨員、物業(yè)企業(yè)、熱心群眾、志愿者主動(dòng)參與基層治理，推動(dòng)小區(qū)治理由“我”到“我們”，匯聚居民自治力量，促進(jìn)居民自我管理、自我服務(wù)，互幫互助、鄰里守望，有效激發(fā)基層治理的“內(nèi)生動(dòng)力”。

同時(shí)，各站點(diǎn)結(jié)合小區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持“線上+線下”服務(wù)模式，將“小紅船直播間”“辦不成事反映窗口”“民情氣象站·一米會(huì)客廳”等搬至鄰里服務(wù)站，立足貼近群眾第一線的優(yōu)勢(shì)，化解最后一米治理難題，充分發(fā)揮“三長(zhǎng)”貼近群眾、熟悉群眾的優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化“進(jìn)門入戶”，面對(duì)面與群眾“拉家常”，多渠道收集群眾呼聲和意見(jiàn)訴求，完善問(wèn)題收集、響應(yīng)、解決、反饋工作閉環(huán)。通過(guò)“離案辦公”實(shí)現(xiàn)辦公最小化、服務(wù)最大化，為居民帶來(lái)溫馨和睦的品質(zhì)生活，做到小事不出小區(qū)、矛盾就地化解。

此外，把“服務(wù)群眾、解決問(wèn)題”作為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，張家村街道積極探索依靠群眾就地化解矛盾的制度機(jī)制和辦法措施，全面推廣人民調(diào)解“365”模式，創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”7家。建立起集矛盾調(diào)解、法律援助、信訪接待、勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)于一體的街道“一站式矛盾調(diào)解中心”，推進(jìn)矛盾糾紛前端化解、關(guān)口把控、源頭預(yù)防。街道信訪發(fā)生率、公安接警率同比下降50%，民事案件同比下降16.7%。同時(shí)，在20個(gè)社區(qū)全覆蓋建立“融救聯(lián)助工作室”，充分融合政府、社會(huì)組織、駐地單位、愛(ài)心人士和其他社會(huì)力量資源，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶620余人次，兜住兜牢基本民生底線，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。（西安市碑林區(qū)供稿）