11月16日,記者從省林業(yè)和草原局獲悉,為進一步深化集體林權制度改革,盤活集體林地林木資源,促進資源變資產(chǎn),日前印發(fā)《關于進一步放活集體林經(jīng)營權的實施意見》(下文簡稱《意見》),加快建立集體林地“三權分置”運行機制,積極引導集體林權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。
《意見》指出,各級林業(yè)部門要堅持依法有序、農(nóng)民自愿,生態(tài)優(yōu)先、提高效益,因地制宜、形式多樣的原則,在不改變林地所有權、林地用途和性質(zhì)的基礎上,拓展林地經(jīng)營權能,促進林業(yè)集約高效經(jīng)營。各地要加強組織領導,從本地實際出發(fā),發(fā)展多種形式林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,不搞一個模式或“一刀切”。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展集體林地“三權分置”試點,推行落實集體林地所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活林地經(jīng)營權“三權”分置運行機制,不斷健全歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體林權制度。
《意見》指出,要按照“一縣一個主導產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一個主導樹種”的思路,優(yōu)化樹種組成和林分結構,積極發(fā)展鄉(xiāng)土和珍貴樹種用材林,優(yōu)先發(fā)展沙棘、連翹、皂莢等特色經(jīng)濟林,做優(yōu)做強核桃、紅棗等干果經(jīng)濟林。鼓勵引導電商企業(yè)與新型林業(yè)經(jīng)營主體對接,建立特色林產(chǎn)品直采直供機制。大力推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、委托經(jīng)營等共同發(fā)展的集體林經(jīng)營方式創(chuàng)新。
與此同時,各級林業(yè)部門還要積極引導集體林權規(guī)范流轉(zhuǎn)、拓展集體林經(jīng)營權權能、健全完善利益聯(lián)結機制、依法保護林權權利人合法權益、提升管理服務水平,保障涉林項目資金優(yōu)先向貧困戶占比高的新型林業(yè)經(jīng)營主體傾斜。(記者 張麗媛)