冬日,暖陽。
徜徉丹朱大地,城與鄉宛如一枝并蒂蓮,花開兩處各芬芳:縣城內,高樓林立設施齊全,城市品質功能加速升級;鄉村里,村容村貌整潔美觀,大道如砥四通八達,一個個和美鄉村蓄勢崛起。城鄉融合發展,在這里呈現出旺盛生機。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求”,對完善城鄉融合發展體制機制作出戰略部署,彰顯了城鄉融合發展在中國式現代化大局中的重要地位。
深入貫徹落實中央和省市決策部署,把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,山西省長治市長子縣牢固樹立系統思維,通過大力推進供熱、供氣、供水、文明創建、公共文化服務、醫療衛生、公交、快遞物流、環衛、污水處理、教育和托育服務、“一縣一業”青(尖)椒產業發展、綜合行政執法、綠化、商業15個城鄉一體化工作,加快推動城鄉融合和區域協調發展,著力打造縣域內城鄉融合發展省級試點,走出了一條具有長子特色的城鄉融合發展新路子。
長子新貌(劉峰 攝)
夯實產業基礎
農業既是“致富源”,也是“創新源”
12月14日,周六。暖陽高照。
位于長子縣丹朱鎮西寺頭村的丹西龍鑫農業科技有限公司青椒種植基地,溫室大棚內一片蔥蘢,長勢良好的優質水果彩椒即將上市。
公司負責人李強介紹,這批優質水果彩椒是搭乘京長對口合作快車,今年剛剛引進的新品種。“成品不但色澤鮮艷、口感純正,還可以直接食用。產品還沒上市,就接到了不少訂單!
作為長子縣知名的農業龍頭企業,丹西龍鑫農業科技有限公司不僅擁有2000多畝種植基地,帶動10余個村莊上千戶群眾發展青(尖)椒種植產業,還是當地有名的農業新技術推廣主體,在推進“一縣一業”青(尖)椒產業城鄉一體化發展中擔當著重要使命。
讓農業既成為“致富源”,也成為“創新源”。今年以來,公司借助城鄉融合發展、京長對口合作、牽手山西農大等機遇,培育了丹椒1號、丹椒2號、丹龍1號3個青(尖)椒新品種,引進了水果彩椒、水果西紅柿等系列新品種,成功打開北京新發地市場通道,讓長子特色農產品叫響京城,帶動當地老百姓增收致富。
在長子,像丹西龍鑫農業科技有限公司這樣的農業龍頭企業還有很多,他們的茁壯成長是長子縣推進“一縣一業”青(尖)椒產業城鄉一體化發展的縮影和成果。
近年來,長子縣先后出臺《長子縣“一縣一業”青(尖)椒產業全產業鏈服務實施方案》等系列政策措施,鼓勵扶持現代設施農業,采取“兩疊加+三段補”方式,對青(尖)椒產業進行全方位獎補。2024年,全縣累計撥付獎補資金1.5億元,新發展設施大棚11483畝,新發展露地青(尖)椒種植5914畝,全縣蔬菜種植面積達到14萬畝。
產業發展重在夯基,更在創新。如何有效利用互聯網、物聯網等技術,讓科技賦能傳統農業,是長子縣在推進城鄉融合發展中著重破解的問題。
工廠化育苗(劉峰 攝)
12月13日,長子縣丹朱鎮朱坡底村。
潞豐種植有限責任公司負責人王海峰身著一身迷彩服,忙碌在工作間。稱重、包裝、打包、發貨,通過網絡銷售平臺,將公司所產的優質小米發往全國各地,讓王海峰這個初嘗電商產業的創業者欣喜不已。
王海峰與電商結緣,早在兩年前。
那時,村里正謀劃如何發展壯大集體經濟。有人提議,試一下冬播谷子,但遭到了大多數人的反對。
長子縣能種谷子嗎?能!傳統栽培作物之一。
能種出優質的谷子嗎?不確定。
王海峰不信邪。2023年,他在村邊的丘陵上流轉來200多畝耕地進行試驗,結果大獲成功。
200畝谷子,10萬斤產量,100萬元收入。這讓習慣了在平原種蔬菜、玉米,對丘陵山地不屑一顧的當地老農大開眼界。
最讓大家感到新奇的是,王海峰壓根不用到處兜售,也不用去找中間商,坐在家里開個網店,就有快遞員上門來取貨。不到3個月,10萬斤小米銷售一空。趁
熱打鐵,王海峰成立潞豐種植有限責任公司,購置小米加工生產設備,打造“晉谷丹朱黃”小米品牌,計劃大展拳腳。
今年,他把谷子種植面積擴大到300畝,且取得好收成。更讓他欣喜的是,不久前,快遞公司的網點直接開到了家門口,這樣他發貨就更加方便了。“基本上都走電商,效果很好。”王海峰說,“現在村里大路通達,網點健全,正是創業的好機會!
實現城鄉快遞物流一體化發展,是長子縣推動的15個城鄉一體化工作之一。今年以來,長子縣以郵政快遞、小件物流等多領域融合為抓手,因地制宜、突出重點、創新引領,切實破解快遞下鄉“最后一公里”和農產品進城“最初一公里”突出問題,實現物流暢通、城鄉覆蓋、設施完善、成本降低、服務提升,構建起城鄉快遞物流一體化模式,為鄉村產業振興和城鄉融合發展注入強大動力。
與此同時,城鄉商業一體化的快速推進,也為長子城鄉發展特色產業注入新活力。隨著石哲鎮、南漳鎮農貿市場建設,慈林鎮供銷社改造,宋村、大堡頭、鮑店3個鄉鎮直播間投入運行,當地群眾增收致富有了更多選擇。
產業興旺(劉峰 攝)
建設和美鄉村
農村既是“美田園”,也是“大花園”
村民的生活垃圾變定時收集為定點投放,不僅方便了群眾也有利于清運;垃圾分類措施逐步完善,村民們的環保意識正在提升;通道、街道、河道的環境衛生干凈整潔,城鄉生態環境得到極大改善……這些看得見、摸得著的變化,讓鮑店鎮西馬村的老百姓心花怒放。“和城里沒什么兩樣。”村黨支部書記秦旭慶說。
推動城鄉環境衛生一體化,是長子縣立足鄉村振興與城鄉融合發展采取的重要措施。為鞏固城鄉環衛一體化全覆蓋工作成果,今年以來,長子縣全面推行農村生活垃圾收集第三方運營模式,在全縣13個鄉鎮(服務中心)、399個村共配置側掛桶8451個,側掛桶收集車35輛,鉤臂車3輛。每村按每30人或每10戶的標準放置一個側掛桶,由專人管理,村民不限時自行投放,清運司機全天候運轉清運,采取“定點投放、定時收集、無害處置”運行模式,統一運送至垃圾轉運站進行壓縮,并進行無害化處理。目前,長子縣農村生活垃圾集中收運覆蓋率達100%,無害化處理率達99%以上。
鄉村如畫(劉峰 攝)
農村,不僅要成為安居樂業的“美田園”,還要成為詩意棲居的“大花園”。要實現這個目標,環境衛生改善、污水處理、園林綠化、公交通達,一樣也不能少。為此,在長子縣推動的15項城鄉一體化工作中,對這些事關和美鄉村建設的內容做了詳盡安排。
夜幕降臨,長子縣鮑店污水處理站里,工作人員依舊忙碌不停。這個日處理500立方米生活污水的污水處理站,承擔著鮑店、大堡頭等8個村的村民生活污水處理任務。
長子縣水務集團污水處理有限公司總工郭文亮介紹,今年以來,長子縣將縣城、鄉鎮、農村的污水處理廠(站)納入統一運營管理體系,形成了長子縣城鄉污水處理一體化運營格局,實現了長子縣城鄉污水處理一體化改革。目前,全縣鄉鎮村共建成14座污水處理站,13座鄉村級污水沉淀池,鄉村污水處理覆蓋率達40%以上。
雖至隆冬,但讓鄉村變美變靚的步伐不停。
在宋村鎮東郭村,村里的新時代文明實踐志愿者們正在對綠化帶進行管護作業。“村里綠化好了,管護也得跟上,這樣才能越來越美!钡酱骞ぷ鞔髮W生賈紫薇笑著說。
的確如此。說起長子城鄉的巨大變化,綠化水平的提高讓群眾贊不絕口。
為推動全縣城鄉綠化一體化工作,長子縣堅持規劃先行,組織力量編制了《長子縣城鄉綠化一體化規劃方案》,明確了“增綠、護綠、興綠、擴綠”四項工作重點和“城市公園提升、林蔭綠道、專類園、立體綠化、生態廊道建設、林下景觀提升、水系景觀提升、鎮村綠化、荒山造林、景區綠化、古樹名木保護修復、小微濕地建設、智慧森防”13項具體工程項目。
與此同時,大力推動全縣域綠化工作深入開展,在持續做好城市綠化、國土綠化等工作的同時,大力推進村莊綠化。堅持量力而行,循序漸進,每個村以一條街、一個口袋公園、一戶庭院綠化為突破口,推進重點村以外村莊綠化,使城鄉綠化水平大幅提升。
暖暖夕陽下,一輛公交車緩緩駛入王峪景區辦事處王村。從車上走下來的有前來游玩的游客,也有進城辦事歸來的老鄉。作為長子縣最為偏遠的鄉村之一,隨時通達的公交車將這里優美的風景、厚重的人文、淳樸的民風“運”了出去,也把城里出游的人群、豐富的資源、新興的業態“輸”了回來。
安居樂業的“美田園”,詩意棲居的“大花園”,在這里呈現出旺盛的生命力。
城市品質功能加速升級(劉峰 攝)
補齊短板弱項
農民既是“村里人”,也是“城里人”
12月16日,長子縣鹿谷小學教育集團南漳校區。
由學校開發的書法校本課程正在進行。一改傳統教學“我講你聽”模式,師生互動、探究學習,讓整個課堂歡聲笑語、活潑有序。置身其中,很難想象這所學校曾是一所瀕臨關門的鄉村中學。
學校負責人馬潞鵬介紹,在推動城鄉教育一體化過程中,長子縣采取優質學校集團化辦學方式,將縣城的優質資源下沉,有效激活鄉村閑置資源,為鄉村教育帶來了機遇。長子縣鹿谷小學教育集團南漳校區正是在原南漳中學的校址上,整合原有教師隊伍,加上總校區教師資源下沉,重新組建起來的一所完全小學。
在學校的運行上,他們采取與總校一體管理、一體運行、一體謀劃、一體教學的模式,使村里的孩子實現了和城里孩子享受同等優質教育資源的夢想。學校辦學質量的穩步提升,帶來的最大改變是生源回流和家長認可。“僅今年就有60多個生源回流,其中不乏遠在大同、運城異地求學的孩子。”馬潞鵬說,“這是城鄉教育一體化帶來的巨大改變!
推進城鄉融合,實現城鄉公共服務一體化是重中之重。持續補短板、強弱項,讓農村群眾和城市市民享有同等基本公共服務,長子縣采取強力措施,交出滿意答卷。
溫暖民生(劉峰 攝)
推動城鄉供水一體化。組建縣水務集團,建設農村千噸以上集中式供水嵐源、南源、慈林、色頭4個供水站,覆蓋全縣96個行政村,12萬人?h城實現地表水供水全覆蓋,年供水量550萬立方米,覆蓋8.2萬人。
推動城鄉供熱一體化。重點對4個鄉鎮16個村的7300戶農戶實施集中供熱改造,改造面積約141.7萬平方米。鋪設管網29.53公里,建設換熱站22座。
推動城鄉供氣一體化。整合長子縣愛眾燃氣有限公司、長子縣中燃能源有限公司和長子縣遠東燃氣有限公司,完成縣域供氣城鄉一體化,實現“同一企業”“統一管理”“同一服務”“統一收費”。
推動城鄉文明創建一體化。實施專項整治“小廣告”、全力推動移風易俗、打造志愿服務項目、大力開展文明實踐等系列工程,堅持“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉一體、全域文明”工作導向,緊盯短板,強化提升,突出特色,精細化、規范化、常態長效化推進城鄉一體化創建工作。
推動城鄉公共文化服務一體化。持續實施鄉村文化服務站服務設施功能提升工程,持續開展“免費送戲下鄉”、農村公益電影放映等各類文化惠民活動,大力開展一系列群眾性文化活動,城鄉公共文化服務體系一體化建設邁上新臺階。
推動城鄉行政執法一體化。推動行政執法標準化、規范化、數智化建設,構建“鄉鎮綜合執法+部門專業執法+協調聯合執法”體系,實現協同高效的事前事中事后監管格局,增強行政執法的權威性和公信力,提高行政執法質量和效能。
一系列組合拳的打出,帶來的是人民群眾滿滿的獲得感、幸福感、安全感。
62歲的原清紅是大堡頭鎮北李村人,今年,他不幸身患雙下肢靜脈炎,給生活帶來極大不便。前不久在長醫附屬和平醫院經過治療好轉之后,轉診至長子縣丹朱衛生院進行康復治療。
“服務好、收費低,家門口就能享受到專家服務。村里和城里沒啥區別。”原清紅笑著說。
原清紅的感慨沒錯。在推進城鄉醫療衛生一體化改革中,長子縣通過向上合作、向下延伸實現了醫療資源一體化配置,構建起了城鄉醫療衛生一體化體系,帶給群眾更多的便利和實惠。
如今的長子,城鄉風貌不斷改善、人民群眾收入持續增加、城鄉活力顯著增強、治理體系更加完善,鄉村生產生活條件與城市基本相當的城鄉融合發展態勢正在加速形成。(記者 馮波 梁可 見習記者 杜冰茜)
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