央廣網北京5月13日消息(記者 張圣琪)據商務部網站5月13日消息,為深入貫徹落實《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發<建設高標準市場體系行動方案>的通知》等文件精神,推進商品市場創新發展,暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,商務部、發展改革委、工業和信息化部、農業農村部、海關總署、市場監管總局、中國貿促會聯合制定了《商品市場優化升級專項行動計劃(2021-2025)》(下稱“《行動計劃》”)。
(截圖自商務部網站)
記者了解到,通過專項行動,將商品市場打造成為商品流通的重要平臺、擴大內需的重要載體、優化供給的重要引擎,基本建成適應經濟高質量發展、服務新發展格局的現代商品市場體系。到2025年,培育一批商品經營特色突出、產業鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發展的全國商品市場示范基地,產銷銜接機制更加穩定,產業輻射帶動作用更加顯著,商品流通效率有效提升。有條件的地方培育一批區域性示范基地。
《行動計劃》的主要任務為:
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升級市場基礎設施。完善倉儲、分揀、加工、配送、冷鏈等物流設施設備,探索構建標準托盤、周轉箱循環共用系統。推進電子交易結算系統、公共信息平臺、大數據中心等數字設施建設,促進互聯互通。鼓勵設施設備節能改造,推進綠色市場建設。
優化市場交易環境。鼓勵商品市場完善信用記錄、分級、激勵約束等管理制度,探索構建以信用為基礎的市場監管長效機制。指導商品市場持續優化交易服務,完善公平交易機制,暢通交易主體權益保護渠道。支持商品市場加強質量檢測,提升產品質量安全。
規范市場運營管理。推進商品市場標準化、規范化建設,鼓勵結合實際制定市場建設、管理、運營、服務等相關標準。完善商品質量監控、知識產權保護、公共衛生防疫、安全生產監管等制度。健全應急保障響應機制,增強市場調節能力,有效發揮保供骨干企業隊伍作用。
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提高綜合服務能力。強化統計監測、指數發布等公共服務,完善交易結算、檢驗檢測、倉儲物流等基礎服務,提升展覽展示、營銷推廣、培訓交流、信息數據等專業服務,拓展信貸保險、信用擔保、倉單質押、融資租賃等金融服務,探索構建多層次、全方位的綜合服務體系。
強化產銷銜接能力。鼓勵農產品市場與生產基地、零售企業對接,發展訂單農業,推進農商互聯。鼓勵工業消費品市場加強消費需求研判,通過以銷定產和定制化模式,引導生產企業優化供給。鼓勵生產資料市場結合區域資源稟賦和產業優勢,提高市場競爭力,促進更高水平供需平衡。
提升品牌孵化能力。引導商品市場拓展品牌策劃、設計包裝、孵化運營、宣傳推廣等功能,加強品牌培育與運營。指導商品市場通過品牌創建活動,吸引國內外品牌企業入駐,提升商品品牌化、特色化水平。鼓勵有條件的商品市場與生產企業合作,開發自有品牌商品。
拓展平臺整合能力。引導商品市場與特色產業集聚區、物流園區、配送中心對接合作,整合生產、銷售、金融、物流等資源和需求,通過自建或共建等方式,打造供應鏈綜合服務平臺,帶動產業升級和效率提升。搭建開放平臺與中小商戶共享,探索建立利益聯結機制,帶動商戶做大做強。
(三)促進創新融合。
引導市場業態創新。鼓勵農產品市場加強業務流程優化,建立供求信息傳導機制,引導按需生產。鼓勵工業消費品市場創新營銷方式,通過設立消費體驗館、新品發布中心、創意設計坊、電商直播基地等,推動跨界融合發展。鼓勵生產資料市場探索交易模式創新,依法合規發展電子交易。
促進市場協同聯動。優化商品市場區域規劃布局,支持產地型、集散型和銷地型商品市場加強縱向聯動。鼓勵商品市場品牌輸出,通過兼并收購、加盟合作、渠道下沉等方式,推進品牌化、連鎖化運營。指導商品市場按照區域產業發展定位,鞏固差異化經營優勢,促進市場橫向協作。
推動數字化轉型。引導商品市場應用互聯網、物聯網、大數據、區塊鏈和人工智能等現代信息技術,加快傳統交易場景數字化重構。鼓勵商品市場依托行業大數據平臺,銜接匹配上游供應與下游需求,打通產業鏈各環節,打造適應數字經濟發展的新型商品集散中心。
推進內外貿一體化。指導商品市場加強主體培育、品牌建設和融合創新,深入推進市場采購貿易方式試點建設。支持有條件、有實力、有國際競爭力的商品市場“走出去”,探索與境外經貿合作區優勢互補、聯動發展。鼓勵商品市場與跨境電商綜試區、自由貿易試驗區和自由貿易港協作,發展跨境電商。鼓勵商品市場組織產銷對接活動,按照“同線同標同質”要求,支持出口產品轉內銷。