國家衛生健康委員會有關負責人昨天在國新辦新聞發布會上介紹,按照國務院工作安排,5月1日起我國將取消包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅。為了將這項順應民生期盼的好政策傳導到癌癥患者臨床終端,國家衛生健康委會同相關部門研究確定了集中采購、醫保報銷、加快創新藥進口上市等降低抗癌藥費用的綜合后續措施。(相關報道見04版)
近年來,我國癌癥發病率和死亡率均呈上升趨勢,癌癥已成為威脅人民群眾生命健康的“頭號殺手”。與此同時,抗癌藥價格較高,患者費用負擔偏重,也成為影響防癌抗癌的一大障礙。此次政策調整后,除境外沒有生產的我國特產藥品、部分生物堿類藥品等少數品種外,絕大多數進口藥品特別是有實際進口的抗癌藥均實現了零關稅。此次降稅將進一步減輕國內患者特別是癌癥患者的藥費負擔,并將為患者提供更多的用藥選擇。
抗癌藥零關稅無疑是一個重大利好,但此前還是有輿論擔憂,政策效果能否完全傳導至癌癥患者。藥價高是我國醫療體制中的痼疾,虛高成因復雜,其中一個重要原因是大部分生產企業采用代理銷售模式,藥品流通要經過層層代理、層層加價。近年來,“兩票制”藥品采購模式已在各地漸次推開,這項改革旨在減少藥品流通環節,使中間加價透明化,推動藥品價格降低。但是,長期以來圍繞虛高藥價已形成復雜的利益鏈條,同時,目前各項醫藥改革仍在推進初期,且“三醫”聯動改革尚未到位,在此情況下,難免有輿論擔憂政策利好會遭到現有藥品流通環節的“克扣”,導致惠民效果難以完全落地。
在抗癌藥零關稅政策即將實施之際,有關部門在政策通氣會上明確承諾,要將有關利好傳導到癌癥患者臨床終端,就是要打消群眾顧慮,讓廣大患者放心。抗癌藥零關稅政策實施之后,有關部門應密切關注和監督政策落地效果,確保各類抗癌藥價格降低至合理區間。為此,必須排除一些既得利益黑手對配送、使用過程的干擾,讓免關稅的低價藥順利送到每一位患者手中。從長期看,有關部門還要繼續大力凈化藥品流通環境,并對抗癌藥零關稅政策的實施進行持續督導檢查,確保藥品價格保持在合理水平,讓廣大患者長期受益。
統計數據顯示,2016年以來,有關部門通過藥品價格談判、網上集中采購等舉措,在抗癌藥品方面為全國患者減負共計62.4億元;2017年中國癌癥患者用藥總費用約1300億元人民幣。這組統計數字對比表明,在為患者減負方面,國家有關部門確實花了大氣力,也確實出了成果,但治理“用藥貴”依然任重道遠。
為了破除藥價虛高和以藥補醫機制,有關部門已探索實施了多項改革舉措,其中包括取消藥品加成,實行藥品集中招標采購制度,試點國家藥品價格談判和國家醫保目錄談判等。按照國務院部署,為了讓群眾用上質量更高、價格較低的藥品,在進口抗癌藥物零關稅等措施出臺后,有關部門還將推出醫保報銷、加快創新藥進口上市、鼓勵國產藥物研發等多項綜合后續措施,持續推動抗癌藥費用的降低。
抗癌藥價格一直是國家有關部門關注的重點問題,相信隨著遠近結合的各項配套政策陸續落實,一定會形成協同作用,切實落地并不斷擴大惠民效果。同時,隨著各項政策舉措不斷推出,逐漸完成從量變到質變的積累,人民群眾的健康需求會不斷得到滿足,“用藥貴”問題也一定能夠得到有效解決。(樊大彧)
編輯:
林馥榆