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      央廣網

      不搞大開發 共抓大保護 | 代表委員共話長江經濟帶③

      2019-03-16 13:41:00來源:央廣網

        央廣網北京3月16日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,習近平總書記指出:新形勢下推動長江經濟帶發展,關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關系,以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。長江經濟帶覆蓋11省市,面積約205萬平方公里,人口和經濟總量均超過全國的40%。在如此大的區域內,要形成上中下游優勢互補、協同發展的格局,理順機制體制、加強統籌協調尤為重要。

        今年的政府工作報告明確提出,長江經濟帶發展要堅持上中下游協同,加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設,打造高質量發展經濟帶。長江經濟帶的區域協同發展進展如何?如何繼續整合沿線省市優勢資源?今年全國兩會,來自長江經濟帶11省市的代表委員們帶來了自己的議案提案。

        地處長江入海口的上海市,既是長江經濟帶的龍頭,也是長江三角洲城市群的核心、門戶和樞紐城市,在長江經濟帶發展中發揮帶頭作用。在全國人大代表、致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清看來,上海著眼于區域協同做出了很多先行先試。“現在做的比較多的是交通的互聯互通,大斷頭路在接通,地鐵也在接軌,高速公路在規劃。還有很多方面,比如營商環境,我們也通過自貿試驗區的探索實踐,對標國際最好水平、最高標準。”

        一花獨放不是春,百花齊放春滿園。上海這座勇當“改革開放排頭兵、創新發展先行者”的城市,正帶動著長三角的其他份省優化營商環境,在為企業提供便利化方面下足功夫。全國人大代表邵志清表示:現在每個省每個市都做的非常好,比如浙江有最多跑一次,江蘇有不見面審批,上海提出來“一網通辦”,每個省市公共服務都做得很好、很有特色。

        安徽省池州市是長江邊上有著明顯產業短板的城市,近年來,主動發力,對標長三角發達城市,加強聯動。“現在感覺到江浙滬跟我們的一些互動性的加強了。我們要補短板,對標包括城市建設,包括基礎設施,包括民生服務,包括政府的服務水平。”全國人大代表、池州市市長雍成瀚表示。

        地處“一帶一路”和長江經濟帶聯結點上的重慶市,在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。去年,重慶市新開工渝湘高鐵、重慶東站等重大項目,渝貴鐵路等項目建成投用,助力長江經濟帶中上游地區協同發展。全國人大代表、重慶市委常委、常務副市長吳存榮說,力爭開工江北機場T3B航站樓和第四跑道,加快武隆機場建設和萬州、黔江機場改擴建。構建以“一干兩支四樞紐”為骨架的內河航運體系,打造名副其實的長江上游航運中心。

        同樣在建設綜合立體交通走廊方面,四川省與國家民航局簽訂深化合作協議,共同打造成都國際航空樞紐,天府國際機場明年年底將基本建成。全國人大代表、四川省發改委主任范波表示,去年四川省派出代表團專門去重慶,共同簽署了深化合作推動長江經濟帶發展的行動計劃。“應該說為下一步打造中國經濟增長的第四極,特別是成渝城市群的發展,奠定了很好的基礎,我們簽的協議都是很實實在在的。”

        2015年年底,成渝高鐵通車,將成都與重慶的通行時間縮短為1.5個小時。今年,連接成渝兩地重要城市的成(都)達(州)萬(州)鐵路即將動工,今年兩會,有代表透露,沿江高鐵也即將動工立項,2025年前全部建成,屆時從重慶到上海1600多公里的距離只需要5個多小時,進一步帶動宜昌、武漢、合肥、南京等沿線城市發展。

        然而,長江經濟帶建設過程中仍存在各省份之間生態保護協同性不足、經濟發展不平衡、資源分布不均衡等問題。全國人大代表,貴州大學校長、中國工程院院士宋寶安建議:“從生態建設方便還需要區域間的聯動。貴州這么多好的農產品,能夠向長江中下游的省份更多的輸送,我覺得還需要得到區域內省份之間更多的支持。在科技創新、技術創新這一塊,武漢、上海這些長江沿線的省會和城市都是經濟比較發達的,更需要東西部之間更多的合作,來加快長江經濟帶的發展。”

        2016年,上海松江區率先提出,沿G60高速公路構建科創走廊。短短兩年多的時間,G60科創走廊從上海松江延伸到浙江杭州、江蘇蘇州、安徽合肥等九個區市,成為長江經濟帶下游重要的交通、人才、技術、資本、信息等創新要素自由流通、重組和優化配置的大通道。但由于是跨省市的協同創新發展,共建G60科創走廊遇到了不少難題,全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態環境研究所常務副所長劉銳認為,實際各地都在籌劃,但沒有一個完整的方案。應該也跟長三角一體化一樣,從頂層設計各個市再合理布局分工,這個事才能夠避免重復建設又能夠差異化發展。

        今年的政府工作報告指出,將長三角區域一體化發展上升為國家戰略,編制實施發展規劃綱要。全國人大代表,寧波大學校長沈滿洪認為,長三角地區需要鏟除行政區劃的壁壘,做到基礎設施一體化、營商環境一體化、重要平臺和項目一體化。比如說科研平臺,上海、江蘇科技資源特別豐富,能不能溢出,讓科技人員的積極性充分的得到發揮,讓科技資源向外釋放。

        作為區域協調發展的領頭羊,上海市在引領長江經濟帶邁向高質量發展上肩負著更重的責任。“這個協調機制上海要參與,而且上海要跟11個省市一起來商量。當然,這個體制機制從政府層面要建,還有社會力量也可以參與,比如說一些環保組織,包括我們學術界等等,各個領域之間都是要大家共同來形成一些,比如市場一體化的、體制機制一體化。”全國人大代表,民建上海市委副主委,上海社會科學院副院長張兆安這樣認為。

      編輯: 唐奇云

      不搞大開發 共抓大保護 | 代表委員共話長江經濟帶③

      據中國之聲《新聞縱橫》報道,習近平總書記指出:新形勢下推動長江經濟帶發展,關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關系,以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。長江經濟帶覆蓋11省市,面積約205萬平方公里,人口和經濟總量均超過全國的40%。在如此大的區域內,要形成上中下游優勢互補、協同發展的格局,理順機制體制、加強統籌協調尤為重要。

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