上海代表團今天舉行分組會議，審查計劃報告和預算報告。市委書記李強代表，市委副書記、市長應勇代表，市人大常委會主任、上海代表團團長殷一璀參加審議。

　　談到稅制改革，陳國民代表說，要確保如期完成落實稅收法定原則的各項任務，推進非稅收入法治化進程。朱建弟代表建議，加快推進稅制改革和稅收立法工作，降稅減負要讓群眾有獲得感、刺激消費。朱芝松代表認為，要加快出臺中央和地方收入劃分的方案，支持地方政府設立更多的政府投資基金，發揮財政資金杠桿撬動效用。

　　王俊峰代表說，律師參加公益法律服務的時間和精力與獲得的報酬不匹配，應將法律服務方面的支出列入中央和地方政府財政預算。杲云代表提出，對經營困難的中小企業要給予關注和支持，融資難融資貴的問題沒有有效緩解。李豐代表說，要提高財政支持的精準度，尤其是增加對特定人群、困難人群的保障和幫助。廖昌永代表說，要將國家藝術基金前期投入、中期評定、后期精品推廣三者有機結合起來，推動更多文藝精品產生。

　　王秀峰代表建議，各級政府要在誠信建設方面起到示范帶頭作用，要建設國家統一的征信平臺。唐海龍代表說，要進一步加強年度預算和中期財政規劃的相銜接，公用經費搞年度預算，專項經費搞中期財政規劃。章偉民代表說，預算編制要針對國務院機構改革、部門職能調整的實際，調整相關科目歸類。潘向黎代表說，預算報告及相關材料中的科目分類還不夠科學，如文化與體育并重，列支應該分開。

　　如何加強預算監督？黃迪南代表說，要提高預算的管理水平和監督力度，特別是對地方債務和地方財政赤字的管理。劉新華代表說，要強化債務管理，對地方政府的隱形債務，底數要摸清。樊蕓代表說，地方收入基數和支出都是中央財政代編的，要研究這種做法是否與預算法相違背。陳國民代表說，要進一步增強預算的透明度、可讀性和可審性，積極回應社會關切。

　　上海代表團副團長廖國勛參加審議。