記者從正在舉行的上海市第十五屆人大一次會議上獲悉，五年來上海人大共制定地方性法規３０件，修改７４件次，廢止１０件，通過法律性問題的決定１１件，立法與改革決策的銜接更加緊密，地方立法影響力明顯提升。從創新轉型發展到維護人民權益，上海正通過“制度供給”為城市發展做好保障。
上海自貿區掛牌運作后，上海人大制定出臺《中國（上海）自由貿易試驗區條例》，確定了負面清單管理模式、企業注冊便利化和海關監管制度改革等創新成果，從制度層面保障了自貿區先行先試的順利進行。
根據建設具有全球影響力的科技創新中心的總體安排，上海出臺《上海市促進科技成果轉化條例》，使科技成果完成單位有了“轉化自主權”，激發科研人員創新創造積極性。
將實踐中的改革成果通過制度鞏固執行，也為城市發展打牢基礎。上海市人大制定《上海市高等教育促進條例》，鞏固上海市教育綜合改革成果，擴大高校辦學自主權，加大政府保障支持力度。
“制度供給”同樣回應百姓關切。上海市人大常委會表決通過《上海市煙花爆竹安全管理條例》，擴大禁放區域、強化生產銷售運輸儲存管控，從制度上為習俗的改變提供堅強支撐。
在上海全市的道路交通違法行為大整治中，上海市人大修訂《上海市道路交通管理條例》，確立適應超大型城市特點的交通通行和管理規則，優化交通規劃和標志、貫徹交通優先戰略、建設慢行交通網絡、嚴格車輛和駕駛人管理、加強停車管理、規范文明執法等都作出明確規定，推動交通秩序進一步好轉。
據悉，上海市人大今年將堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持立改廢釋并舉，編制市十五屆人大常委會五年立法規劃，加強改革開放、創新轉型需要的法規制度供給。
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林馥榆
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